Неделя в Хакасии началась неприятно: 5 августа детским садам Черногорска прекратили поставку кисломолочных продуктов. Сайт «Шанса» уже сообщал, что причиной происшествия стала задолженность муниципального образования минусинскому акционерному обществу «Молоко», в котором предприниматель Наталья Петрухина закупает кефир, творог и ряженку дошкольникам Черногорска. Несмотря на отсутствие важных для детского питания продуктов, сады сумели продолжить работу. Некоторым из них пришлось корректировать рацион. Неизвестно, сколько бы времени действовал пищевой эконом-режим, если бы не встреча предпринимателя с мэром Черногорска. В результате переговоров того же дня городское управление образования предоставило Петрухиной письмо, гарантирующее погашение задолженности. Благодаря ему молочный завод согласился возобновить поставку кисломолочных продуктов с 6 августа.
Сады готовы «на сухом молоке протянуть»
За один день задержки кисло-молочных продуктов вроде бы ничего серьезного не произошло. Но это, скорее, счастливая случайность. Нашему корреспонденту удалось узнать, что у многих садов Черногорска в понедельник кисломолочная продукция не была предусмотрена в меню. В «Чайке» еженедельнику признались, что закупку такого рода продукции стараются планировать не раньше вторника каждой недели, аргументируя это так: «А вдруг завод сломается, и свежей продукции не окажется». Особенность менталитета заставляет наших граждан страховаться на случай форс-мажора. Вот что значит жить в суровых российских реалиях. В «Калинке» неделя началась с ряженки, срок годности которой, по счастливой случайности, к этому времени не истек. В детском саду признались, что были предупреждены о прекращении поставок кисломолочной продукции и «были готовы какое-то время на сухом молоке протянуть». Терпеливость и изобретательность сотрудников дошкольных учреждений, конечно, заслуживает уважения. Но, согласитесь, сама необходимость выкручиваться выглядит абсурдно.
История с детсадами и долгами могла бы войти в основу сюрреалистического сюжета. Детсады Черногорска едва не закрылись из-за отсутствия продуктов. У муниципалитетов денег на эти продукты нет. Вместо денег они дают молочному заводу гарантирующее письмо, которое, по сути, ничего не гарантирует – ведь в нем не указаны сроки погашения долгов. Гарантийное письмо не особенно устраивает завод, но он все-таки соглашается кормить черногорских детей в долг.
– Гарантирующее письмо, конечно, странное, но решили подождать в течение месяца, – признался «Шансу» Вадим Алипин, начальник отдела маркетинга и сбыта продукции ОАО «Молоко». – Мы – тоже люди, несем социальную ответственность. Хотя налоговая служба, например, не будет давать отсрочку даже с учетом трудных обстоятельств. Летом в нашей отрасли наблюдается спад: люди меньше покупают молока, предпочитая другие напитки. Но кому это интересно? А в муниципальных образованиях как за здравствуй. Если наш директор не оплатит налоги и не выдаст зарплаты сотрудникам, его посадят. Мы и так за свой счет работаем. Берем кредиты, чтобы рассчитаться за поставку сырья. Недели две назад мы отправили письма нашим предпринимателям, предупреждая о том, что будем вынуждены прекратить поставку молока, пока не погасят задолженность. Ситуация с выплатами за питание в муниципальных учреждениях все хуже и хуже – история а-ля «Бандитский Петербург». Давайте жить по законам, а не по понятиям. Периодически возникающая задолженность со стороны муниципалитетов – это причина, по которой мы не хотим поставлять продукцию напрямую в детские сады. Исключение составляют разве что минусинские дошкольные учреждения.
Посредничество между производителями продуктов питания и муниципальными учреждениями все меньше нравится и самим предпринимателям. Они сравнивают это дело с чемоданом без ручки, который и выбросить жалко, и нести тяжело. В разговоре с «Шансом» некоторые поставщики признались, что задержки выплат иногда длятся месяцами и измеряются миллионами. По этой причине желающих работать с детскими садами, например, становится меньше. Для того, чтобы поставлять продукты в эти учреждения, посредникам приходится брать кредиты, платить производителям из своего кармана и ждать, когда деньги вернут. По их словам, неопределенность в этом деле – вещь привычная, они чувствуют ее на протяжении нескольких лет. Правда, бросить бизнес решаются не все: «Деньги как-то зарабатывать надо, даже если есть какие-то проблемы».
Заключенных кормить выгоднее, чем детей?
Со стороны проблематичным кажется, скорее, не вид предпринимательства, связанный с доставкой продуктов в соцучреждения Хакасии, а выбор заказчика. В местах заключения поставщикам, как они сами признаются, платят стабильно и вовремя, потому что финансируется УФСИН из федерального бюджета. Республиканские учреждения задерживают деньги, но хотя бы частично их выплачивают. На прошлой неделе в пресс-службе правительства Хакасии «Шансу» сообщили, что «из республиканского бюджета еженедельно направляется финансирование на оплату за поставку питания государственным учреждениям республики, подведомственным министерству социальной защиты РХ, министерству спорта РХ, министерству здравоохранения РХ, министерству образования и науки РХ».
К тому времени, за неделю, на эти цели была направлена сумма в размере 20 млн рублей, благодаря чему многие учреждения смогли погасить задолженность перед поставщиками продуктов.
– Республиканская больница, городская больница, перинатальный центр – деньги за питание в этих учреждениях выделяются из республиканского бюджета пусть не полностью, но оплата осуществляется, – рассказала «Шансу» Наталья Петрухина. – Но один только Туимский психоневрологический интернат задолжал 1 млн 800 тысяч с лишним. После того, как мы начали добиваться справедливости, больница перевела 700 тысяч.
С муниципальными образованиями все сложнее. Погасить долг за черногорские сады, например, городская администрация пока не в состоянии.
По словам руководителя финансового управления Черногорска Татьяны Пономаревой, долг предпринимателям на 6 августа составил 4 млн 900 тысяч рублей:
– Почему накопилась задолженность? У нас нет достаточного объема поступлений денежных средств, чтобы проплатить начисления, страховые взносы. Поэтому заблокированы счета, – объяснила «Шансу» Татьяна Юрьевна. – Из-за этого не можем проплатить родительскую плату за питание в бюджетных учреждениях, в том числе садах. Единственное, что мы можем, – оплатить электроэнергию, чтобы ее не отключили и детские сады не закрыли. В какие сроки будет погашена задолженность перед предпринимателями, сказать не могу. Во-первых, неизвестно, сколько денег в муниципальный бюджет поступит. Во-вторых, на поступления в бюджет влияют налоговые вычеты.
В пресс-службе правительства Хакасии «Шансу» сообщили, что из республиканского бюджета ежемесячно направляется финансовая помощь муниципальным образованиям на исполнение собственных полномочий. В июле текущего года, например, финансовая помощь составила более 145 млн рублей.
Координатор по работе со СМИ Общероссийского народного фронта Ксения Лухман процитировала «Шансу» слова мэра Черногорска Василия Белоногова, прозвучавшие 5 августа на вышеупомянутой встрече с предпринимателем:
– Мы обращались в правительство Хакасии с просьбой выделить 300 млн рублей на сбалансированность бюджета, а перевели нам только 18-19 млн рублей, – сказал Белоногов.
– Администрацию Черногорска я не виню, – признается Наталья Петрухина. – Они, как котята, выкинуты из республики. Некоторое время назад на приеме в правительстве я чуть ли не на коленях просила: «Помогите Черногорску». А мне ответили: «Черногорску помочь не можем».
Предприниматели не верят в лучшее
На вопрос «Шанса», окажет ли правительство помощь Черногорску, помощник министра финансов Кристина Брагина ответила:
– В соответствии с Законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов № 83-ЗРХ, Черногорску на 2019 год предусмотрена дополнительная финансовая помощь в размере 28,5 млн рублей. На данный момент вышеуказанные средства выделены городу в полном объеме. В настоящее время правительством Республики Хакасия с федеральным центром ведется работа по привлечению дополнительной финансовой помощи в бюджет Хакасии из федерального бюджета в виде дотации на сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. В случае получения указанной финансовой помощи будет рассмотрен вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи бюджету Черногорска.
Перспектива того, что ситуация с погашением задолженности изменится в лучшую сторону, вроде бы и есть, но уж очень размытая. Предприниматели в кардинальные изменения на своем поприще не очень верят.
– В этом году задержка выплат произошла даже в Абакане, – недоумевает Наталья Петрухина. – Впервые за все время! При этом городская администрация не предоставила гарантийное письмо о том, что выплаты будут. Раньше благодаря выплатам Абакана я перекрывала другие задолженности. А сейчас мне одновременно задолжали сады Черногорска и Абакана, а также больницы, в которые мы поставляем продукты. Мы выдохлись. Денег нет. Моя кредитная история в Сбербанке уже испорчена. Кредит мне никто не даст, да я бы и сама его уже не взяла. Как работать дальше, не представляю. Нам уже ни один поставщик не верит. Что я должна делать? Сама молоко производить или скупать его у населения?
По словам Натальи Петрухиной, в Черногорске обещали разблокировать счета пяти детских садов, но на какую сумму, неизвестно. От Абакана, по ее словам, в последние несколько дней небольшие платежи поступают. В столице Хакасии, как говорит Наталья Петрухина, разблокировали счета шести садов, одно дошкольное учреждение оставалось еще под вопросом. Что ждет десятки других дошкольных учреждений Черногорска и Абакана с заблокированными счетами – пока неясно. Если большую часть долга муниципалы не смогут закрыть, то в сентябре ОАО «Молоко», которое находится в ожидании оплаты три месяца, поставку продуктов снова приостановит.
– 6 августа то, что мне Абакан перевел, я сразу же минусинскому заводу отдала, – рассказала Наталья Петрухина. – Минусинскому заводу – 200 тысяч, Шарыповскому – 200, но это несерьезно, согласитесь. ОАО «Молоко», например, я должна около 6 млн рублей.
Предприниматели убеждены, что вопрос питания в больницах, садах и школах у власть имущих не стоит на первом месте. В то, что ситуация изменится в лучшую сторону, они не верят и считают, что вопрос с поставкой продуктов в муниципальные и республиканские учреждения нужно решать глобально.
– Когда начнется отопительный сезон в Черногорске, будет полный крах. Город будет вынужден вкладывать деньги туда, а мы останемся на задах, – тревожится Наталья Петрухина.
