Четверг, 26 декабря 2019 12:29

С какими вызовами предстоит столкнуться новому главе Абакана Алексею Лемину. Рассказывает Николай Булакин

Автор
Николай Булакин
Николай Булакин

Позволим себе предположить, что самым серьезным вызовом для мэра Лемина станет то, что его неизбежно станут сравнивать с мэром Булакиным. Просто потому, что так устроен человек. Надо будет принять и пережить как неизбежность, как смену времен года. Другой вопрос: как долго будут сравнивать? А это уже в зависимости от того, насколько хорошо у Лемина получится справиться с работой. А также с внутренними и внешними вызовами, которые город, республика и страна будут подкидывать ему в достаточном количестве. «Шанс» составил список наиболее вероятных, основываясь на опыте Николая Булакина. Подтверждением этому будут его собственные слова из последнего интервью нашей газете в августе 2018 года. Большинство из того, что вы прочтете, не было опубликовано. 

Вызов 1.

Город – на первом месте. Всегда

Это утверждение было краеугольным камнем успеха Булакина-мэра. Оно, конечно, звучит пафосно, потому что любой же чиновник – человек с личными переживаниями и заботами, которые важнее работы, – это раз. Два – это то, что в нашей стране трудно найти чиновника, который свою профессиональную эффективность ставил бы выше личного благополучия. А Булакин был именно таким.

– Город – главное дело моей жизни. Понимаете, мне это интересно и мне не нужно ничего сверх того.(…) Вот сейчас из Казначейства мне принесут справку – «деньги на завтра», для меня это, понимаете ли, главное событие дня, я его жду! Сколько денег придет в бюджет завтра? Что я смогу с этими деньгами сделать, куда направить? Для меня это образ жизни.

Что же, за 24 года Булакин доказал, что именно его личная эффективность и драйв стали инструментами, превратившими Абакан в развивающийся, самодостаточный и любимый жителями город.

Вызов 2.

Команда

Словосочетание «Команда Булакина» возникло еще перед прошлыми выборами в сентябре 2018 года. Однако укоренилось в сознании абаканцев только после гибели мэра. «Команда Булакина» декларировала продолжение курса на развитие, взяла на себя заботу по информированию горожан (с чем Николай Генрихович мастерски справлялся в одиночку). И «команда» выбрала своим кандидатом  Алексея Лемина – одного из себя.

Кажется, что с командой у нового мэра все должно быть в порядке – она есть! Но, во-первых, Лемин – не Булакин, во-вторых, теперь он не равный в команде, а начальник. Удастся ли ему найти баланс? Булакин рассказывал, что ему подчас было трудно это сделать, и было трудно научиться принимать аргументы подчиненных.

– Меня иногда «заносит», и коллеги опускают меня на землю. «Так, все! Начинаем строить», – говорю я. «Нет, у нас бедственное положение там и там, лучше потратить на ремонт», – отвечают мне. Хотя мой принцип: как бы ни было тяжело, надо выкраивать средства на развитие, а не на латание дыр. Но иногда приходится соглашаться и на латание дыр.

Пожалуй, в этой части привести нужно и другое признание Булакина, которое, как нам кажется, отражает и его отношение к работе в команде:

– Людей нужно любить, а в деловых отношениях у каждого спарринг-партнера нужно брать лучшее, что у него есть. Вот есть у человека такие, такие недостатки, но у него есть и достоинства! Вот эти достоинства и надо использовать. И каким-то образом нивелировать недостатки. Терпеть их, по-простому говоря.

Вызов 3.

Отношения с вышестоящей властью (звучит тревожная музыка)

– Я прекрасно понимаю, как до глубины души меня ненавидят… Я вредный, я не выполняю команды, а он к этому не привык, – говорил Булакин об отношениях с бывшим хакасским губернатором Виктором Зиминым и его правительством.

А вот об отношениях с губернатором Лебедем:

Он меня недолюбливал, но у него хватало ума, во-первых, не обижаться. Во-вторых, он отходил быстро.

Из этих двух цитат становится предельно понятно, что вся жизнь Булакина-мэра сопровождалась трениями с региональными властями. Абакан не единожды «наказывали», а еще больше раз стращали «наказаниями» за то, что город живет лучше других и не делится, да за пресловутую «булакинскую вредность».

То отчисления подоходного налога снизили с 25 до 15%, то пытались отобрать тепловые и электрические сети, то вменить городу отрицательный трансферт – то есть забрать часть прибыли.

И это все было во времена не столь плохие по сравнению с нынешними, в денежном смысле. Да, республика рухнула в долговую яму при губернаторе Зимине. Но федеральный центр спасал регион как мог, благодаря близости Виктора Михайловича к министру обороны, а через него и президенту. Республике заменили коммерческие кредиты с чудовищными процентами на кредиты бюджетные. В Хакасии прописался миллиардер Худайнатов со своими пятью миллиардами подоходного налога. И 772 миллиона из них достались Абакану. И Булакин радовался тому, что, в отличие от республики (которая не имела возможности инвестировать эти деньги, а могла только заплатить ими по долгам), он вложил их в стройки. Булакин был «одержим» каждым рублем, привлеченным в казну:

– А мы-то в развитие (вложили деньги от налога Худайнатова), мы-то строим, строим! И мне нужен Худайнатов в следующем году! Потому что я столько начинаю строить! Все эти художки, единоборства (школа единоборств), спортзалы и прочее, прочее…

Мы не знаем, какими будут отношения правительства Коновалова с «Абаканом без Булакина». Но мы точно знаем, что финансово-экономическое положение республики плохое, а перспективы внезапного «хакасского чуда» не видны. И вряд ли Кремль порекомендует кому-то из топ-бизнесменов прописаться в Хакасии.

Устоять в тяжелой ситуации, продолжать «булакинский курс развития» и при этом не поссориться с республикой, не лишиться, а получать финансирование (например, из бюджета федерации) – вот это задачка для нового мэра. И здесь мы переходим к следующему вызову: дипломатическому.

Вызов 4.

Наступать на горло амбициям, извлекать пользу для города всеми возможными способами

Ради Абакана Булакин пожертвовал многим. И конкурентным преимуществом мэра был навык умно и тонко интриговать. Например, он добился софинансирования из республиканского бюджета на покупку электробусов, пообещав, что на каждой машине будет написано «Губернаторский электробус».

– Мне подпись «Мэрский электробус» нафиг не нужна! Но я продал эту идею (правительству Виктора Зимина) за 28 миллионов!

Булакин прекрасно понимал, что финансовое регулирование в руках Верховного Совета и правительства и, по собственному выражению, «наступал на горло... нет, не совести – души».

– Ну вот представим, что я начинаю артачиться. Они элементарно изображают мне такую вещь: «Вот Худайнатов массу денег сюда привел, а Абакан явно этого не заслуживает, это вообще не их дело и давайте им – отрицательный трансферт». Они это уже изображали. А почему? Мы с ними судились по вопросу, кто должен выплачивать зарплату нянечкам в детских садах. В законе четко прописано – регион. А у нас почему-то воспитателям они будут платить, а всем остальным – мы. Это все приняли на сессии (Верховного Совета). Мы это оспорили и суд выиграли. «Ах вы выиграли!». А цена вопроса там за три года – 210 млн, и они нам «выкатили» 200 млн отрицательного трансферта на бюджет следующего года!

Эти отрицательные трансферты в России есть – Уренгой, где  бешеные нефтяные платы, и, кажется, Мирный, где алмазы. Все! А тут в обыкновенном маленьком небогатом городе отрицательный транферт – ну офигеть можно! То есть далеко не всем это понятно, а мне-то приходится дипломатию включать – и чтобы лицо не потерять и вред (городу) не нанести.

Приходится признать, что «дипломатию» мэру прощали. Возможно, потому, что мотивация поступков иногда важнее поступков.

Алексею Лемину не придется работать с правительством Виктора Зимина, чью методику воздействия описал Николай Булакин. Однако в правительстве Валентина Коновалова работают все те же министры.  И поэтому, по меньшей мере, надо быть готовым.

Вызов 5.

Риторический. Разговаривать с горожанами, иметь реальную обратную связь

Булакин был знатокам и активным пользователем современных технологий связи, социальных сетей. И это было частью его эффективности. Интервью по «Скайпу», ежемесячные «прямые линии» с горожанами на ТВ и радио «Абакан», которые расходились новостями по другим СМИ, ответы на вопросы на форуме городского портала (в стародавние времена), аккаунты во всех социальных сетях в современности. Любой человек мог задать ему вопрос и получить, если не личный ответ, то реакцию с большой вероятностью.

– Интернет позволяет мне держать руку на пульсе, – говорил Булакин. – У меня в шести социальных сетях более 60 тысяч друзей и подписчиков. И, конечно, они пишут, пишут много и разное, и белиберду, и по делу. Отвечать всем я физически не могу, но есть такие сигналы, которые я тут же передаю специалистам.

Но одно дело – общаться с интернет-аудиторией, другое дело – отвечать в эфирах на вопросы людей, от интернета далеких, а значит, не умеющих самостоятельно изучить свою проблему при помощи «Яндекса». И с такими горожанами мэр умел разговаривать спокойно, доходчиво, раскладывал все по полочкам. Вопросы бывают совершенно дилетантские, и он понимал, что уровень ответов должен быть таким же.

Сейчас «Команда Булакина» заняла место Николая Булакина в информационном пространстве. Пока, на наш субъективный взгляд, получается плохо: казенно и малоинформативно. Но, если мэрия  снова не сделает абаканцев своими собеседниками, она лишится очень важного достижения Булакина: обратной связи с городом.

Просмотров: 3229
Загрузка...

Комментарии

Уважаемые пользователи!

Просим ознакомиться с правилами комментирования на сайте «Шанс. Регион»:

  1. Редакция «Шанс. Регион» не несет ответственности за содержание и смысл комментариев, оставленных пользователями. Но!
  2. Не допускаются комментарии, содержащие призывы к свержению власти, вражде по национальному признаку и другим проявлениям экстремизма.
  3. Не допускаются взаимные оскорбления в беседе пользователей с использованием нецензурной брани.
  4. Не допускаются материалы и ссылки коммерческого характера, не согласованные с коммерческим отделом «Шанс. Регион».
  5. На сайте действует премодерация: оставленный вами комментарий проверяет администратор. Если ваш комментарий не появился на сайте, значит — вы нарушили правила. 

Дополнительные вопросы можно задать, позвонив в редакцию по тел. 8(3902) 344-344 или пишите на электронную почту: gazetabox@gmail.com

Комментарии Cackle