Это 300 млн. Булакин сделал этот доход основным для казны еще 20 лет назад.
Идея проста: вся недвижимость и земля должна приносить максимальный доход либо в виде налогов, либо от аренды или продажи. В 90-е ровно такая стратегия позволила Абакану справиться с кризисом и начать развиваться. Мэр Булакин всегда отмечал, что именно муниципальное имущество «зарабатывает» для города самые стабильные и большие деньги. Теперь и правительство Хакасии утвердило план по увеличению доходов муниципальных бюджетов за счет собираемости имущественных налоговых (и не налоговых) платежей. Во вторник, 21 января, подробно об этом на заседании правительства рассказал первый заместитель главы республики Николай Миронов - он ответственный за реализацию этого плана.
Какой ценой?
По словам Николая Миронова, если все, что наметило правительство, выполнить, то бюджет получит 300 миллионов рублей дополнительно.
- Не все эти деньги пойдут в местные бюджеты, поскольку есть республиканская собственность, но значительная их часть. Сумма большая и поможет решить острые проблемы муниципалитетов, - сказал он.
И вот, что нужно сделать для того, чтобы получить эти 300 миллионов.
Пересчитать всю «теневую» недвижимость и побудить владельцев поставить ее на налоговый учет
На сегодня составлен список таких объектов, и он велик — более 72 тысяч. Сейчас муниципалитеты занимаются так называемыми «подворовыми обходами».
С июля по декабрь прошлого года обошли более 13 тыс объектов, однако прав зарегистрировано всего 1708 — это очень маленькая цифра, признается Миронов, но отмечает, что регистрация – процесс медленный.
Хорошие результаты по этому направлению у Усть-Абаканского района — 97%, Алтайского — 50%, Боградского — 58%, Таштыпского — 59%.
Плохие - у Ширинского района, Саяногорска, Черногорска и Абазы.
Разобраться с землями и максимально вовлечь их в оборот
Это важная и весьма доходная часть плана. Органы местного самоуправления должны выявлять нарушения земельного законодательства, в частности, самовольное занятие земельных участков, использование не по целевому назначению, использование без прав.
– По данным государственного земельного надзора, в 2019 году работа в этом направлении осуществлялась в целом слабо, - сказал Миронов. И особо отметил снова Ширинский район, где существует застарелая проблема нецелевого использования земель вокруг озер. - Об этом мы говорим постоянно, на всех совещаниях, но воз, похоже, пока и ныне там - это проблема использования участков сельхозназначения вокруг озер не по назначению — базы отдыха и иные объекты рекреации. При этом из 1 478 земельных участков вокруг озер Ширинского района 1 344 являются землями сельхозназначения. По факту они не вовлечены в оборот и в то же время выведены из-под налогообложения в соответствии с реальной их категорией. Бюджет теряет огромные деньги.
Миронов на конкретном примере показал, сколько теряет казна:
Земельный участок сельхозназначения площадью 17 тысяч кв. м на озере Беле облагается налогом 3 тысячи 753 рубля. В случае перевода участка в статус земель особо охраняемых территорий налог составит 37 тысяч 344 рубля. В 10 раз больше можно было бы получать с этих земель.
- Мы видим, сколько можно было бы получать району денег в бюджет, и тогда можно было бы не задавать столько вопросов о нехватке средств. Можно было бы многие вопросы закрыть собственными усилиями, - подчеркнул Миронов*.
В Орджоникидзевском, Аскизском, Богладском районах тоже есть подобные проблемы. И работа там, по мнению Миронова, ведется формально, что показывает «отсутствие заинтересованности в серьезной, системной, полноценной работе данного направления».
Заместитель главы отметил, что со стороны правительства все условия для реализации этого направления есть: минимущество разработало план и инструкцию, в бюджете заложены субсидии для муниципалитетов на проведение этих работ.
Получать доход от использования имущества государственной и муниципальной собственности
Здесь все предельно просто: аренда, продажа, эффективное использование.
- У нас часто получается так, что имущество находится в государственной или муниципальной собственности, но при этом бездействует — не приносит тех доходов, которые могло бы приносить, - говорит Миронов.
Резюме. Прочтите, запомните и напоминайте властям своих городов и районов, что они должны сделать, чтобы пополнить бюджеты потратить деньги на ликвидацию острых проблем.
Органам местного самоуправления в 2020 году необходимо:
* усилить работу по выявлению собственников объектов недвижимости и земельных участков, в том числе с обязательной передачей сведений в Росреестр;
* активизировать работу инспекторов земельного контроля по выявлению нарушений земельного законодательства;
* организовать работу по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли;
* завершить работу по предоставлению документов и информации в минсельхоз;
* усилить работу по взысканию задолженности по арендным платежам, в том числе в судебные, и организовать работу по выявлению неиспользуемых или неэффективно используемой муниципальной недвижимости.
Николай Миронов, в программе «Во! Время» на канале «Абакан24», отвечает на вопрос «Шанса»: почему власть Ширинского района ничего не делает, чтобы получать с земель вокруг озер больше налогов, нет ли в этом чьих-то личных интересов, коррупции?
- Мы действительно фиксируем довольно значительное бездействие в этом вопросе. Вопрос поднимался неоднократно, но до сих пор не решен. Поэтому, наверное, можно предположить, что там могут быть и какие-то интересы и что-то подобное. Конечно, такие обвинения нельзя высказывать, не имея фактов, это некорректно и неприлично, но ситуация, безусловно, странная. Поэтому мы с ней сейчас будем разбираться и доведем ее до ума: подключим и федеральную власть надзирающую, и контролирующую и доведем эту ситуацию (до разрешения), потому что район реально недополучает денег, и вообще какое-то очень странное землепользование.
______________________________________________________________
*Совет муниципальных образований в ноябре пожаловался на правительство Валентина Коновалова федеральным властям: в Госдуму, полпреду Меняйло, Челтыгмашев также встречался на съезде «Единой России» с тогдашним премьер-министром Медведевым. Претензии глав муниципалитетов заключались в том, что они находятся в бедственном положении из-за безденежья, а правительство Хакасии самостоятельно не может справиться с проблемой.
