Последняя перед каникулами сессия Верховного Совета Хакасии началась с попытки внести в повестку решение кадровых вопросов. «Шанс» знал о такой возможности еще накануне из местных телеграм-каналов, однако одно дело – анонимные источники и совсем другое – реальные депутаты со своими инициативами. Итак, после принятия повестки сессии из 34 вопросов слово запросила Светлана Могилина, председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, за ней – депутат от ЛДПР Виталий Анисимов, следующим – Олег Иванов – председатель комитета по бюджету и налоговой политике.
Светлана Могилина, ссылаясь на решение фракции «Единая Россия», предложила внести в повестку вопрос о снятии полномочий Олега Иванова. Депутат Анисимов предложил внести в повестку вопрос об отзыве с должности депутата от ЛДПР председателя комиссии по регламенту Татьяна Янусик. Ну и самое забавное – депутат Олег Иванов предложил отозвать с должности Светлану Могилину, а заодно рассказать депутатам, как она мешает Хакасии развиваться. Так весело, признаются журналисты, на сессии Верховного Совета не было уже лет 15. Председатель законодателей Владимир Штыгашев выставил все предложения на голосование по мере поступления.
Как и ожидалось, инициаторы просто помутили воду или остальные не рискнули довести дело до логического завершения, и все вопросы, хоть и с небольшим перевесом, но были отвергнуты. Как говорят в кулуарах законодательного органа, ЛДПР и «ЕР» решили договориться и убрать неугодных председателей: «Единая Россия» – Иванова, ЛДПР – Янусик. Возможно, у этой истории и будет продолжение, но уже в следующем парламентском сезоне.
Самым важным в первой части стало рассмотрение вопроса об исполнении бюджета Хакасии в 2019 году. Министр финансов Ирина Войнова потратила на рассказ о финансах более 27 минут. Коротко перескажем важное: собственные доходы бюджета республики составили в 2019 году 21 млрд 61 млн рублей, расходы – 30 млрд 218 млн рублей. Собственные доходы уменьшились на 3 млрд рублей по сравнению с 2018 годом. Налоговые недопоступления – около 1 млрд рублей. И это только по налогу на прибыль от угольщиков и алюминщиков. Это объясняется, по словам госпожи министра, снижением мировых цен на стоимость алюминия и угля. Снижение стоимости – более чем на 60%.
Структура доходов в 2019 году: налог на прибыль – 7 млрд 174 млн рублей, или 34% (увеличение на 833 млн рублей по сравнению с 2018 годом); НДФЛ – 5 млрд 702 млн рублей – 27% (увеличение на 258 млн рублей по сравнению с 2018 годом); акцизы – 3 млрд 94 млн рублей – 15% (увеличение на 437 млн рублей); налог на имущество организаций – 2 млрд 439 млн – 12% (снижение на 459 млн по сравнению с 2018 годом. Объясняется это изменениями в налоговом законодательстве – теперь «движимое имущество не является объектом налогообложения»).
С гордостью госпожа министр рассказала об участи и Хакасии в федеральных программах. Их в 2019 году реализовывалось 16 (в 2018 году – 13). На их исполнение республика получила в общей сложности более 4 млрд рублей. И это на миллиард больше, чем в 2018 году.
– В целом, за 2019 год объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 10 млрд 422 млн рублей, – резюмировала Ирина Войнова.
Если рассмотреть расходы бюджета по отраслям, то самое большое количество средств Хакасия тратит на «социально значимые расходы»: заработная плата – 11 млрд 409 млн рублей; социальное обеспечение населения – 3 млрд 622 млн рублей; оплата страховых взносов по ОМС – 3 млрд 780 млн рублей. Итого – 62% от всего бюджета республики.
На образование потрачено 9 млрд 156 млн (строительство школ – 650 млн рублей – Абакан, Чапаево и Целинное); на здравоохранение – 3 млрд 11 млн рублей (оснащение оборудованием республиканской больницы, детских поликлиник, онкоотделений; строительство радиологического корпуса, создание ФАПов и амбулатории; социальная поддержка медиков, работа санавиации и др.); на социальную политику – 8 млрд 425 млн (половина от этой суммы – взносы на ОМС; социальные льготы населению, выплаты различных пособий, лекарственное обеспечение льготников, обеспечение жильем отдельных категорий граждан); на физкультуру и спорт – 482 млн (проведение спортивных мероприятий; строительство ФОКа в Абакане, футбольные поля, спортивные площадки и др.); на культуру – 849 млн (содержание учреждений, реконструкция драмтеатра, строительство трех домов культуры, проведение театрально-зрелищных мероприятий и др.); на экономику и отрасль ЖКХ – около 3 млрд 965 млн рублей (поддержка сельхозпроизводителей, предпринимательства, ремонт и реконструкция дорожного хозяйства, устройство освещения, остановок, светофоров; льготное кредитование малого предпринимательства; гранты социальным предпринимателям моногородов; подготовка объектов ЖКХ к зимнему сезону, запас угля, строительство жилья для переселения из аварийного и непригодного жилья; строительство водопроводов, разработка проектно-сметной документации, создание комфортной городской среды и благоустройство общественных мест и др.).
Вопросов к законопроекту от депутатов не поступило. За принятие закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия в 2019 году» проголосовал 41 депутат, против – один, воздержались – три, еще трое депутатов не проголосовали.
Ольга Белова
