С таким ощущением вышли, пожалуй, все участники публичных слушаний. Самым оптимистичным был министр экономического развития Виктор Богушевич. Он похвастался успехами Хакасии в нынешнем году: получилось усилить туристическую отрасль и заявить о регионе на федеральном уровне. «Будем продолжать в том же духе», – так можно коротко резюмировать доклад министра.
Несколько неуверенным выглядел и.о. министра финансов Юрий Килижеков, хотя цифры бюджета представил вполне оптимистичные. На первый взгляд. Доход бюджета Хакасии на 2021 год – 24 млрд 500 млн рублей; расходы – 29 млрд 200 млн.
Однако весь оптимизм остудила Светлана Могилина – председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку.
– А как же кредиторская задолженность? Где 5,5 млрд? Почему эта сумма не заложена в бюджет? – спросила она.
Килижеков ответил, что все, что Хакасия получит от федерального центра, будет направлено на погашение кредиторской задолженности. Но на это сразу возразил первый заместитель председателя Верховного Совета Хакасии Юрий Шпигальских:
– Такой подход нас не устраивает. Я думаю, будет поддержка поправки, которая сейчас оформляется, – предусмотреть расходы в целом, как положено на весь год. Это базовая поправка, скажем так, одна из основных.
Но сильнее всех в будущем году пострадают муниципалитеты. Об этом заявил Абрек Челтыгмашев, глава Аскизского района, председатель ассоциации «Совет муниципальных образований РХ»:
– Коммуналка, электроэнергия. У нас на особом контроле указ президента по школьникам младших классов, которых необходимо обеспечивать бесплатным горячим питанием. А мы ничего оплатить не можем. Мы, когда приезжаем к вам, надеемся на ваше понимание и на поддержку тех чаяний, тех проблем – именно финансовых, которые у нас есть в муниципалитетах. Надеемся и сейчас.
На вопрос «Шанса», почему второй год идет практически противостояние республиканской власти и муниципальных властей (в прошлом году СМИ его даже назвали «муниципальным бунтом» – республиканские власти приняли бюджет, в котором было заложено финансирование муниципалитетов на шесть-семь месяцев, а не на 12. Из-за этого у многих учреждений оказались заблокированы счета, образовались долги по заработной плате бюджетникам и много других проблем) Абрек Челтыгмашев ответил:
– Я от имени всей ассоциации довел до общественности все наши чаяния. И до депутатов, и до правительства. Сергей Меняйло на встрече с нами (руководителями муниципалитетов – «ШАНС») сказал: «Подготовьте реальный бюджет. Я не собираюсь приезжать к вам через полгода рассматривать вашу бюджетную дыру». А мы к этому движемся. Чтобы этого не было, нужно показать реальные цифры. Нашему министерству финансов и председателю правительства пора уже отрабатывать проблемы на уровне федерального министерства. Это непросто. Федеральный центр любит понятные цифры и чтобы все четко исполнялось. На наше обращение в прошлом году не зря же мы получили ответ в декабре 2019 года, что у нас, оказывается, профицитный бюджет. Мы были возмущены тем финансовым положением муниципалитетов в Хакасии. Не зря это назвали муниципальным бунтом. Стесняться в таких вопросах нельзя, нужно доводить информацию, чтобы принимали решение. Ассоциация поручила мне выступить и довести до сведения, что уровень бюджетной обеспеченности муниципалитетов крайне низок. Вот в Аскизском районе он составляет 0,57. На это мы, бюджетники, муниципальные учреждения, можем прожить семь месяцев… А дальше – как хотите?! Как же так? Ведь мы живем в социальном правовом государстве. Давайте нормальный бюджет примем, нормальные цифры поставим. Я согласен даже, если денег не хватает, давайте будем всей республикой жить на этот бюджет восемь месяцев. А дальше видно будет.
Он также отметил, что работал и с Лебедем, и с Зиминым:
– При Лебеде такого не было! Я с ним шесть лет работал с 2003 по 2009 годы. Такого не было! Был баланс бюджета, при принятии бюджета у нас все статьи расходов 100% были заложены. Это получилось после Лебедя… Конечно, Валентину Олеговичу досталось не очень хорошее наследство, прямо скажем. Но он добровольно шел на эту должность, он писал заявление, и он несет ответственность!
По словам Юрия Шпигальских, для поддержки муниципалитетов требуется около 600 миллионов рублей. И Верховный Совет планирует внести такую поправку в бюджет, «поскольку ситуация там крайне сложная».
Ольга Белова
P.S.: В среду, 25 ноября, депутаты в первом чтении приняли бюджет. Споров не было. Возможно, они будут во втором чтении.
