Оправданный экс-министр финансов Хакасии снова сядет на скамью подсудимых.
У бывшего министра финансов Хакасии Семена Аешина, похоже, снова наступает «веселая» жизнь: Верховный суд республики вернул его дело в республиканскую прокуратуру в результате апелляции, которую она подала, не удовлетворившись оправдательным приговором Абаканского суда от ноября 2017 года.
Расследование и обвинение
Вся эта запутанная история началась весной 2015 года, когда Следственный комитет РФ по Республике Хакасия возбудил уголовное дело. Семен Аешин подозревался в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст.285 УК РФ). Если коротко, преступление министра финансов состояло в том, что он направил часть федеральных денег, выделенных на строительство перинатального центра, на погашение долгов по зарплате бюджетникам, соцвыплаты, коммуналку – то есть на «затык» текущих республиканских дыр. А чтобы возместить потраченные федеральные деньги, минфин Хакасии взял кредит. Это было расценено как деяние, повлекшее нарушения интересов общества и государства.
«В январе 2014 года между правительством Хакасии, министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования заключено соглашение, предусматривающее софинансирование региональной программы «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011-2016 годы» (…) по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра. Общая сумма средств на строительство центра составила более 3,5 млрд рублей. В рамках реализации соглашения в феврале 2014 года из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в республиканский бюджет поступила часть денежных средств – более 2 млрд рублей.
По версии следствия, министр финансов (…), используя свои должностные полномочия, давал указания о нецелевом расходовании (этих) денежных средств (…), что привело к дефициту республиканского бюджета.
В целях финансирования дефицита бюджета региональным министерством финансов в 2015 году были получены кредиты, которые впоследствии были направлены на покрытие незаконно использованных средств федерального бюджета, чего не было предусмотрено в расходах бюджета на текущий год и повлекло существенное нарушение законных интересов общества и государства», – говорилось в сообщении Следственного комитета.
Расследование продолжалось чуть ли не два с половиной года, силовики из кабинета Аешина изымали финансовую документацию и, очевидно, тщательно изучали.
Суд, приговор и снова суд
Осенью 2017 года расследование было закончено и передано в Абаканский суд. В суде Аешин свою вину не признал, заявил, что считает обвинение абсурдным, и пояснил, что им не допущено нецелевого использования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, так как с точки зрения закона нецелевое использование средств фонда – это направление их на цели, не утвержденные в Законе о бюджете. Кроме того, минфин не участвовал в подписании соглашения о выделении средств, и он не являлся их распорядителем, главным распорядителем являлось министерство регионального развития.
Прокурор, чувствуя, что «добыча» ускользает, пошел с козырей, заявив, что действия Аешина затянули строительство перинатального центра, что в свою очередь повлекло за собой увеличение младенческой смертности в 2014 году, тем самым косвенно обвинил Аешина в гибели младенцев. Семен Юрьевич назвал это утверждение «циничным», а судьи не обратили внимание на противоречивое заявление прокурора.
В ноябре 2017 года приговором суда экс-министр финансов Семен Аешин (к тому времени чиновник написал заявление «по собственному») был оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления. Суд посчитал, что ущерб бюджету республики не нанесен. Кроме того, Аешину дали право на реабилитацию и на возмещение имущественного и морального вреда. Но у прокурора было право на обжалование приговора, чем он и воспользовался.
И вот на днях в Абаканский городской суд вновь поступило уголовное дело в отношении экс-министра финансов Хакасии Семена Аешина, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Максимальная санкция по статье – семь лет лишения свободы.
Почему эта история странная и запутанная (сомнения редакции)
По словам Семена Аешина, документы на перечисление средств подписывал не только он, но и другие лица, имеющие право первой подписи. И, по нашему мнению, маловероятно, что губернатор Хакасии Виктор Зимин не знал, что Семен Юрьевич взял (если взял, конечно) из республиканской кассы деньги, выделенные на строительство перинатального центра, и направил их на другие нужды. Вряд ли «главный бухгалтер» республики не согласовал свои действия со своим непосредственным начальством. Представьте себе, что в какой-нибудь фирме главный бухгалтер самовольно взял из кассы деньги, предназначенные на покупку канцелярии, а потратил их на покупку фикусов для украшения офиса. Абсурд, да и только…
Кроме того, такие ответственные финансовые решения обычно принимает сам руководитель региона, а уж подчиненные (в нашем случае Семен Аешин) просто выполняют его поручения. Это, конечно, все только наши предположения, но если столько людей «завязано» в этом деле, если документы на перечисление средств подписывал, как утверждает Аешин, не он один, то возникает неизбежный вопрос: почему же тогда на скамье подсудимых Семен Юрьевич в таком одиночестве?
6 сентября 2018 г.
