Вот уже год действует новый пенсионный закон, но вопросов не становится меньше. Один из часто задаваемых в «Общественную приемную «Шанса»: «Что такое пенсионный стаж и как он рассчитывается?».

Этот элемент является важным условием назначения страховой пенсии по старости. Так, к примеру, в первом полугодии 2020 года смогут уйти на пенсию по старости женщины, родившиеся во II полугодии 1964 года (55 лет и 6 месяцев), и мужчины, родившиеся во II полугодии 1959 года (60 лет и 6 месяцев). Но достижение возраста – это не единственное условие, есть еще два – эти граждане должны иметь страховой стаж не менее 11 лет и минимальное количество пенсионных баллов – 18,6.

Сегодня разбираемся со стажем.

Страховой стаж

Итак, страховой стаж – общая длительность рабочих периодов гражданина, при которых в пенсионный фонд уплачивались взносы.

Как следует из закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, но при одном условии: если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж также засчитываются:

1. период прохождения военной службы;
2. период получения пособия по больничному листу;
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом следует учитывать, что до 6 октября 1992 года во всех случаях исчисления общего стажа время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. После указанной даты в страховой и общий стаж включается период ухода за детьми в возрасте до полутора лет;
4. период получения пособия по безработице;
5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6. период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7. период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8. период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

При этом следует помнить, что данные периоды будут засчитаны только в том случае, если гражданин за этим периодом или перед ним работал и производил отчисления в пенсионный фонд.

В случае, если периоды, указанные выше, совпадают по времени, то будет учитываться один из периодов, который выберет сам гражданин.

Периоды трудового стажа

Самое большое количество отказов пенсионного фонда в назначении пенсии связано с тем, что граждане не в состоянии подтвердить периоды своей трудовой деятельности. Это происходит не только потому, что в свое время документы работодателями оформлялись неправильно, но и потому, что граждане не знают, чем доказать периоды трудовой деятельности.

Между тем следует помнить, что при исчислении страхового стажа, по новому закону, подлежат применению положения законов, которые действовали в период выполнения гражданином работы, дающей право на пенсию. То есть страховой стаж должен рассчитываться с применением правил подсчета стажа по ранее действующему законодательству.

Так, до 1 января 1992 года пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР». Согласно этому закону, в стаж засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Но обучение засчитывалось лишь при условии, если до этого периода гражданин трудился.

Если же гражданин обучался в профтехучилищах, школах системы трудовых резервов и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, то эти периоды обучения засчитываются в стаж независимо от того, работал до этого гражданин или нет.

С 1992 по 2001 годы закон изменился, и в общий трудовой стаж наравне с работой включается период обучения независимо от предшествующего или последующего трудоустройства.

Таким образом, по нормам ранее действовавшего законодательства период обучения, имевший место до 01.01.2002, включается в страховой стаж.

Но следует помнить, что возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

С 2002 года все периоды работы должны быть подтверждены только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документы, подтверждающие трудовой стаж

Итак, чтобы подтвердить размер страхового стажа, необходимо подтвердить трудовой стаж.

До 1 января 1997 года, то есть до того, как стала обязательной регистрация граждан в качестве застрахованного лица в пенсионном фонде, трудовой стаж подтверждается на основании документов, которые выдавали работодатели. И основным документом является трудовая книжка. Записи в ней учитываются пенсионным фондом при подсчете страхового стажа и должны быть выполнены в соответствии с тем законодательством, которое действовало в момент их внесения.

Если записи не соответствуют законодательству, сделаны с ошибками или исправлениями, не заверены печатью организации и т.д., то пенсионный фонд сделает соответствующие выводы и не засчитает этот период в страховой стаж.

Если гражданин трудился, но у него отсутствует трудовая книжка или она содержит неточные сведения или из нее вообще выпали отдельные периоды работы, то в доказательство осуществления трудовой деятельности могут приниматься трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д. Такие документы могут быть запрошены как у работодателя, так и в архивах, если работодателя уже не существует.

После 1 января 1997 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С этого периода пенсионный фонд на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Теперь периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей работодателями.

Однако следует помнить, что решения об утверждении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, которые предоставляет гражданин. Следовательно, если в выписке из индивидуального лицевого счета гражданина отсутствуют сведения, то пенсионный фонд должен принимать иные документы, которыми подтверждается факт работы: трудовая книжка, справка работодателя и т.д.

Конечно, каждый случай индивидуален и нет единой инструкции для всех. Ясно одно: только сам гражданин является заинтересованным лицом при оформлении пенсии и от его действий или бездействия зависит размер его будущей пенсии. Если у вас возникают вопросы, обращайтесь в «Общественную приемную газеты «Шанс» к юристу Татьяне Чередниченко, и мы вместе будем разбираться в лабиринтах пенсионной реформы.

Абакан, ул. Хакасская, 27, тел.: 8-902-996-88-91, Татьяна Витальевна Чередниченко.