В конце апреля депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Натаров предложил рассмотреть пилотный проект по укрупнению регионов России с участием Красноярского края, Хакасии и Тувы.
– В этой связи считаю возможным рассмотреть первый пилотный проект по укрупнению субъектов России с участием Красноярского края, Хакасии и Тувы при сохранении определенных автономных полномочий национальных республик, – написал он в своем телеграм-канале.
Это не первое предложение, поступившее от представителей партии. В сентябре 2020 года по этому же вопросу высказался Владимир Жириновский:
– Во внутренней политике мы против искусственных дотаций по регионам – деньги распределять на душу населения, а не потому, что регион имеет национальную окраску. Это советская власть сделала, при царе этого не было. Регионы должны быть укрупнены – 40 губерний по 4-5 миллионов в каждой, иначе они будут всегда дотационные, невозможно что-то строить с населением 50 тысяч, 200 тысяч. Хакасия – 300 тысяч. Это же естественно.
Незадолго до Натарова похожее предложение поступило от вице-премьера Марата Хуснуллина во время выступления на XXII международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества. В частности, по данным РИА «Новости», чиновник выразил мнение, что в стране слишком много регионов и их число следовало бы сократить.
– Нам 85 регионов не нужно. Вот я Еврейской автономной областью не хочу заниматься, не хочу с точки зрения трудозатрат, – цитирует его «РБК». – У нас есть ряд регионов, которые не в состоянии ничего выполнять. Но это губернаторы, у каждого аппарат, он приходит ко мне на встречу, приходит к президенту, занимает наше время. Поэтому я считаю, что нужно укрупнять регионы.
Точкой роста он назвал агломерацию, о создании которой в Хакасии много говорили во времена Виктора Зимина.
– Почему мы сегодня не можем агломерации создать? Административное деление мешает, – сказал он, пояснив, что бюджетные правила, налоги (и в том числе на недвижимость) надо регулировать не по административному принципу, а определять территории с одной налоговой базой.
Судя по комментариям в соцсетях, жителей Хакасии подобные разговоры уже «не трогают за душу». Хотя, безусловно, риск есть.
– Присоединение повлечет потерю тысячи рабочих мест. Это все региональное правительство, это все федеральные структуры, менеджмент коммерческих структур, выдача лицензий уйдет в Красноярск, все контракты, госзакупки. Абакан станет, грубо говоря, Черногорском, только в два раза больше, пусть черногорцы не обижаются. Все денежные потоки из Абакана уйдут, НДФЛ, который формируется за счет зарплат федеральных и региональных служащих, также будет утерян, – объяснял в 2018 году экономист, политолог Евгений Мамаев (тогда еще действующий замминистра экономики РХ).
Красноярский политический аналитик Александр Чернявский еще год назад отмечал: тема укрупнения регионов в топ самых актуальных для федерального руководства пока не входит.
– На мой взгляд, объединение регионов – слишком сильное лекарство для того, чтобы избавиться от неугодного губернатора (…). Тем не менее, основа для обсуждения этой темы есть. Во-первых, экономическая. Проекты инвестиционной программы «Енисейская Сибирь» затрагивают и Хакасию. Крупный российский бизнес, конечно, заинтересован иметь дело не с несколькими губернаторами, а с одним административным центром принятия решений. Во-вторых, есть серьезная историческая основа. Не забудем, что 58 лет Хакасия входила в состав Красноярского края и смогла обрести самостоятельность только во времена ельцинского «парада суверенитетов». В этом контексте можно говорить даже не об объединении регионов, а о возвращении Хакасии в дружную красноярскую семью. Думаю, рано или поздно это должно произойти, несмотря на прогнозируемое сопротивление республиканской верхушки такому сценарию. Однако не уверен, что запуск процесса политической интеграции произойдет в ближайшее время. Конституционные инициативы Владимира Путина радикально изменили содержательную повестку «верхов». И, похоже, тема укрупнения регионов в топ самых актуальных для федерального руководства пока не входит, – пояснял он в январе 2020 года телеграм-каналу «Алюминиевые огурцы».
Когда именно это может случиться – ни один из политологов прогнозировать не берется.
Однако в эфире «Эха Москвы» 1 мая писатель Станислав Белковский много рассуждал на тему объединения трех сибирских регионов. При этом он отметил:
– Надо сказать, что об укрупнении регионов периодически говорят, когда кому-то нужно сесть на определенный регион. Какому-то большому начальнику. Неслучайно сразу после яркого выступления г-на Хуснуллина – а все это происходило на каком-то там симпозиуме в стенах Высшей школы экономики (Национального исследовательского университета Высшей школы экономики – НИУ ВШЭ она называется) – депутаты от ЛДПР заявили, что как раз надо объединить в один субъект три сибирских региона: Красноярский край, Хакасию и Тыву. Для нас почти очевидно по косвенным признакам, что главой такого объединенного субъекта может быть сегодня крупный федеральный чиновник, заинтересованный
в этих регионах и относящий их к сфере своего влияния. И понятно, кто это был. «Не будем говорить, кто это, хотя это был Слоненок», – как говорилось в известном мультфильме. Это, конечно, министр обороны Сергей Кужугетович Шойгу. Вот он мог бы стать главой объединенного региона.
Впрочем, поживем – увидим.
Кстати, напомним, в конце лета 2020 года министр обороны Сергей Кужугетович Шойгу поделился с журналистами своей мечтой:
– Я очень хочу построить большой, красивый и очень удобный город в Сибири, – рассказал он в интервью журналистам РИА «Новости» и газеты «Комсомольская правда». – Такой, знаете, город инноваций, передовой науки и технологий (…). Место есть замечательное – Минусинская котловина.
Делайте, как говорится, выводы сами.
____________________
А вы об этом знали?
«Эхо Москвы», 28 апреля: выдержка из интервью с экономистом, профессором Чикагского университета Константином Сониным.
О. Журавлева: – Просто когда пытаются объяснить это для широкой публики, говорят о том, что вот, есть Красноярский край, Хакасия и Тува – близлежащие, недалеко лежащие регионы. Слишком неравномерный уровень жизни между одним регионом и другим, потому что один имеет какие-то ресурсы, а другой не имеет. Вот мы их сейчас объединим, и все станут жить лучше. Это в принципе так работает?
К. Сонин: – Я этого не понимаю, потому что все-таки основная экономическая роль в России играется федеральным правительством и федеральным руководством. Любое выравнивание доходов может происходить за счет тех прав и тех, скажем, трансферов богатства, которые каждый россиян получает просто за счет того, что он россиянин.
В страну, в Россию объединены не регионы – люди являются гражданами России. Этот человек имеет право на медицинскую помощь, бесплатное образование и другие вещи. Задача правительства – обеспечивать это. Но нет такого, что если в Красноярском крае есть алюминий, то это значит, что тувинец ничего с этого не получает. Нет, просто возможно, что федеральное правительство недостаточно хорошо выполняет функцию передачи этих денег. Но это не проблема того, что это два разных региона.
