Контракт на выполнение работ по расширению границ Абакана за счет присоединения земель Калининского сельсовета Алтайского района еще не подписан, а уже появляются первые проблемы. Нижегородская фирма пожаловалась в УФАС на действия заказчика.
Как поясняют в управлении, открытый конкурс на «выполнение работ по разработке документов территориального планирования г. Абакан: внесение изменений в генеральный план города» проводится МКУ Абакана «Архитектура и градостроительство». Желающих исполнить контракт – девять. Еще один потенциальный исполнитель землеустроительных работ участвовать в конкурсе не решился, а обратился в антимонопольную службу.
– Жалобу нижегородской фирмы на действия абаканского заказчика мы признали необоснованной, – рассказала Ольга Широкова, заместитель руководителя хакасского УФАС России. – Заявитель неверно истолковал нормы действующего законодательства – настаивал на разделении в два разных лота закупки по подготовке проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на Красноярском водохранилище и работы по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план Абакана. Считая эти работы не связанными технологически и функционально, податель жалобы указывал на признаки ограничения конкуренции заказчиком. Однако механизм перевода земель из одной категории в другую (в данном случае речь идет о части земель водного фонда, которые планируется передать Абакану в составе земель Калининского сельсовета) предусматривает варианты этой процедуры. В частности, необязательно создавать искусственный земельный участок на землях водного фонда, вводить его в эксплуатацию, переводить в категорию земель населенных пунктов, а затем приступать к планированию и утверждению изменившейся территории города. Тем более, это не является целью МКУ «Архоград». Подготовка проекта территориального планирования обязательно проходит процедуру оценки воздействия планирующихся изменений на окружающую среду и согласование уполномоченных федеральных органов. И лишь после этого разрабатывается Генеральный план новой территории города и вносятся соответствующие изменения в этот документ. Утверждение новой территории в Генеральном плане автоматически означает перевод земель водного фонда в земли населенных пунктов. Для экономии расходов бюджетных средств нет оснований проводить несколько закупок. Все работы может выполнить один подрядчик в рамках одной закупки.
К слову: начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по изменению территории Абакана и внесению новых границ в генеральный план города – 6 млн рублей. Работы планируется принимать поэтапно: 1 ноября 2021 года – подготовка проекта территориального планирования; 1 декабря 2021 года – доработка
генплана; 30 апреля 2022 года – внесение изменений в генплан.
Напомним, о планах по изменению границ города в администрации задумывались давно. Связано это с тем, что с каждым годом свободной территории в Абакане все меньше.
– Свободных земельных участков для застройки осталось не так много – жилой район Арбан, небольшие участки есть в Третьем жилом районе, Восьмом и Девятом микрорайонах, улица Авиаторов. Мы прогнозируем, что освоим их за три-четыре года. После этого единственным вариантом будет замещение существующего частного сектора, расположенного в центральных частях. Процесс небыстрый, связанный с юридическими вопросами, – пояснял в январе этого года глава города Алексей Лемин.
Несколько раз мэрия обращалась с вопросом по расширению столицы Хакасии в сторону Усть-Абаканского района с использованием поймы Красноярского водохранилища. Однако договоренности достичь не удавалось.
– Мы нашли компромиссное решение, в соответствии с которым району отойдет анклав – территория, которая находится за границей нашего города – аэропорт «Абакан». Собственно, основная часть аэропорта находится в Усть-Абаканском районе, а вот небольшая часть, где расположены административные здания (и главные налогоплательщики на этом участке), – к Абакану. Этот земельный участок выгоден в первую очередь в плане налогообложения. Если потери городского бюджета в этой части составят порядка 3-4 млн рублей (городской бюджет – 2 млрд 700 млн), то Усть-Абаканский район приобретает значительно больше, потому что отчисления по налогам, по тому же НДФЛ – в три раза больше. Таким образом, Абакан приобретает перспективу развития на 50 лет вперед. Территория, которая присоединяется к городу, очень значительная. Она сложная. Использовать ее в настоящее время невозможно, потому что это земли водного фонда. Даже при самом хорошем стечении обстоятельств после того, как нам удастся перевести этот земельный участок в другую категорию (это решение принимает правительство РФ), необходимо будет создать сеть инженерных сооружений, – отмечал Лемин.
Приступить к освоению участка администрация планирует в лучшем случае лет через 10.
__________________________
Сказано!
Замглавы Хакасии Ирина Войнова в соцсетях 26 мая:
- Провели выездное совещание с главой Абакана Алексеем Леминым на территории перспективной застройки города за северной дамбой. Лично мне место очень понравилось - все можно сделать очень красиво. Земля свободна от застройки, коммунальная и дорожная инфраструктура непосредственно примыкают к земельному участку. Грунты можно использовать для строительства, в том числе защитных гидротехнических сооружений. Можно использовать механизм комплексной застройки с минимальным участием государственных средств. Сейчас этот вопрос прорабатывает администрация Абакана. Планируем, что к октябрю проект документов будет готов, и начнем согласование в федеральных органах власти. Строительство нового жилого района за северной дамбой обеспечит развитие Абакана на ближайшие 30 лет.
