В сентябре в Хакасии состоятся выборы депутатов в Госдуму (ГД). Кроме того, в республике пройдут еще 27 избирательных кампаний. Наиболее крупные из них – выборы главы Усть-Абаканского района и выборы в Совет депутатов Абазы. Остальные кампании – выборы 12 глав уровней поселений и повторные дополнительные выборы в поселенческие советы депутатов.

Чем эти выборы будут отличаться от предыдущих, как теперь проверяют подписи на наличие подделки, какие бюллетени будут выдаваться на участках и почему в этом году Общественная палата Хакасии так активно принимает участие в подготовке к голосованию – об этом и не только в прямом эфире «Абакан 24» рассказал руководитель Избиркома РХ Александр Чуманин. По традиции публикуем наиболее важные моменты. 

– СУЩЕСТВУЕТ ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ. НО В ЭТОТ РАЗ ГОЛОСОВАНИЕ БУДЕТ ДЛИТЬСЯ ТРИ ДНЯ. ПОЧЕМУ?

– Голосование в течение нескольких дней – это одно из главных новшеств данной избирательной кампании. В 2020 году внесены изменения в избирательное законодательство, которыми предусмотрена возможность голосовать в течение нескольких дней. Решение об этом принимает комиссия, организующая выборы. Но в данном случае ЦИК для удобства и безопасности избирателей было принято решение о том, что все выборы (намечены на 19 сентября), которые проходят на территории РФ, будут проводиться в течение трех дней – 17, 18, 19 сентября. Данная форма себя хорошо зарекомендовала на общероссийском голосовании. Для членов комиссии это, конечно, дополнительная нагрузка, однако мы стоим на той же позиции – приблизить выборы для наших избирателей, чтобы они не опасались прийти на избирательные участки. Голосование будет проходить в двух формах: голосование в помещениях участковой избирательной комиссии (будут работать три дня с 8 до 20 часов), а также надомное голосование по заявлениям избирателей. 

– НА ДАННЫЙ МОМЕНТ В ХАКАСИИ БОЛЬШЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАРТИЙ ИЛИ САМОВЫДВИЖЕНЦЕВ?

– По состоянию на 20 июля у нас 14 кандидатов. Из них: восемь выдвинулись в порядке самовыдвижения и шесть кандидатов – представители политических партий. Если сравнивать с 2016 годом, то тогда было всего восемь кандидатов. Как видим, конкуренция возросла. Другой вопрос, как сформируется окончательный список, который войдет в избирательный бюллетень. Но это мы будем знать во второй половине августа. 

– КАКИЕ БЮЛЛЕТЕНИ БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ?

– Каждый избиратель получит по два избирательных бюллетеня. В одном будет список кандидатов-одномандатников в алфавитном порядке; второй бюллетень – с кандидатами, которые выдвинуты политическими партиями. Этот бюллетень будет содержать эмблемы политических партий, названия, общефедеральную часть списка кандидатов, так как голосуют за партию по всей России, и будет региональная группа этой партии. Вся территория РФ разделена на региональные группы по субъектам: у кого-то это отдельный субъект, у кого-то два-три субъекта. Соответственно, кандидаты из этих субъектов обычно включаются в региональную группу. Прежде всего, избиратели голосуют за партию, а после окончательного голосования, в зависимости от того, сколько процентов голосов избирателей наберет политическая партия, распределяются депутатские мандаты. Чем больше партия набрала процентов голосов избирателей от проголосовавших, тем больше шансов у кандидатов, выдвинутых в региональных группах, попасть в ГД. Всего на выдвижение у нас подали 15 партий из 32. Следовательно, за эти 15 партий, если они в итоге окажутся в избирательном бюллетене, можно будет голосовать, независимо от того, представлена партия в Хакасии, или нет. 

– В ЧЕМ ОСНОВНАЯ ОШИБКА КАНДИДАТОВ, ЧЬИ ПОДПИСНЫЕ ЛИСТЫ ВЫ ПОТОМ НЕ ПРИНИМАЕТЕ?

– Во-первых, самая главная – плохо инструктируется сам сборщик подписей. Во-вторых, невнимательно относятся именно к процессу сбора подписей. Мы понимаем, что это трудоемкий процесс, но пока законодатель от него не уходит. По нашему округу кандидат-самовыдвиженец должен собрать 3% подписей – 11 тысяч 947. В практике много случаев, когда кандидаты набирали эти подписи и даже регистрировались. Если помните, раньше вообще не было такой процедуры, регистрировались без сбора подписей. Здесь нужна, прежде всего, команда. Что касается проверки подписей, то, действительно, это весьма трудоемкий процесс. По нему всегда возникает большое количество вопросов. Проверять будет рабочая группа. У нас впервые появился помощник – специализированный программно-технический комплекс. Мы будем сканировать представленные подписи, после чего они формируются в программу, которая сопоставляет эти подписи с теми, которые находятся в регистре избирателей. Рабочая группа увидит реальные подписи и подписи, вызывающие дополнительные вопросы, по которым необходимо проведение экспертизы. Зачастую основная претензия к подписям – подписи, поставленные одной рукой. Программа также группирует похожие по почерку подписи в один блок, и эксперту легче сверять их с оригиналом. Качество работы такой программы – 97%. 

– КТО МОЖЕТ ПРОГОЛОСОВАТЬ ИЗ ДОМА?

– Заявление в участковую комиссию можно подавать с 9 сентября как лично, так и через любого представителя, по телефону – любыми возможными способами. Что касается категорий, то сейчас значительно расширен перечень: это не только люди с ограниченными физическими возможностями, избиратели в возрасте, но и, например, женщины с маленькими детьми; ухаживающие за больными (…). Также можно указать в своем заявлении и иные уважительные причины. Члены комиссии приедут в заранее оговоренный день. 

– КАК БЫТЬ ТЕМ, КТО УЕДЕТ, ЛИБО ПРОПИСАН, НО НЕ ЖИВЕТ В ХАКАСИИ?

– Здесь все просто: я сразу отсылаю к «мобильному избирателю». Можно подать заявления на голосование по месту своего нахождения на ближайший избирательный участок. Заявление можно подать с 2 августа через территориальные комиссии, многофункциональные центры, либо сайт Госуслуг. С 8 сентября к данной процедуре начнут привлекаться участковые избирательные комиссии. Эта система рабочая. На выборах президента, когда программа впервые применялась, я специально со своего избирательного участка переписался на близлежащий, который находится рядом с местом работы, и спокойно проголосовал.  

– В ЭТОМ ГОДУ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЗАКЛЮЧИЛА С ПАРТИЯМИ СОГЛАШЕНИЕ, КОТОРОЕ «ПРЕДПОЛАГАЕТ УСТАНОВЛЕНИЕ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ С ПАРТИЯМИ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА В ХОДЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ». ПОЧЕМУ ВОЗНИКЛА ТАКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ?

– Раньше наблюдателей могли направлять только кандидаты, либо политические партии. Не так давно это право было предоставлено Общественной палате и палатам регионов, куда входят общественные организации, которые не могли направлять своих наблюдателей. Теперь они могут. Некоторые партии не имеют такого ресурса, чтобы на каждый избирательный участок в течение трех дней поставить наблюдателей. Мы понимаем, что это трудоемкая работа – найти людей, возможно, безвозмездно. У каждой партии различные ресурсы. Поэтому через Общественную палату стараются привлечь те партии, которые не имеют своих ресурсов, но могут направить наблюдателей, чтобы сделать процесс более открытым. Общественная палата не только наблюдает за выборами, она позволяет урегулировать конфликтные ситуации, которые могут возникать на участках. Также в этом году палатой будет организован общественный штаб по наблюдению за выборами, куда приглашаются все желающие, кандидаты, партии. В этом штабе будет осуществляться прямая трансляция с участков. Каждую ситуацию можно будет конкретно разобрать с экспертами. Кроме того, Общественная палата через штаб будет контролировать работу и поддерживать связь с общественными наблюдателями. Избиратели могут звонить в этот центр, приходить и принимать участие в его работе. Мы же обязуемся подготовить общественных наблюдателей, которых наберет Общественная палата. 

– ЭТИ НАБЛЮДАТЕЛИ НЕ СТАНУТ ПРОВОКАТОРАМИ НА УЧАСТКАХ?

– С 2018 года Общественная палата принимает активное участие в наблюдении за выборами, и за эти годы не было конфликтных ситуаций. Наоборот, во многих случаях представители от общественных палат выступают в роли арбитров, экспертов, оказывающих помощь при возникновении сложных ситуаций. 

– ВСЕ ЛИ ПАРТИИ ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О ЧЕСТНЫХ ВЫБОРАХ?

– Опираясь на информацию СМИ, могу сказать, что только одна партия не подписала данное соглашение – КПРФ. Мы не занимались подписанием соглашений, поэтому я не могу озвучить причины, по которым они отказались. Это не обязательная процедура.