Ситуация с бездомными собаками в Хакасии обострилась еще в конце 2021 года. Не прошло и двух месяцев, как глава республики провел совещание по этой проблеме. И, стоит заметить, очень вовремя, так как у населения, что называется уже «накипело». Судя по комментариям, жителей региона ответы Валентина Олеговича из прямых эфиров в стиле «это обязанность муниципалитета», «мы в ответе за тех, кого приручили», «денег нет» уже давно не успокаивают. Люди уже не просят, а требуют скорейшего решения «гавкающего» и «кидающегося» вопроса.
– Тему бродячих животных нельзя политизировать, зарабатывая на общей беде политические очки. Необходимо прекратить перекладывать друг на друга ответственность и работать над проблемой сообща, – заявил глава Хакасии в самом начале совещания.
Рискнем предположить, что таким образом он бросил небольшой камушек в огород депутата Госдумы от Хакасии Сергея Сокола, который в одном из последних ТВ-эфиров, мягко говоря, раскритиковал действия властей республики по решению этого вопроса и даже рассказал о недавнем случае.
– Я – отец троих детей. Мне, действительно, беспокойство родителей понятно. Я больше скажу: часто гуляю по Абакану. И делаю это, как правило, поздно вечером. Людей обычно мало в это время, но много собак. Один раз подумал, после того, как за мной стая увязалась, что надо, наверное, что-то брать с собой на всякий случай,– сказал Сокол (цитата ИА «Хакасия»).
Чиновник также добавил, что решать данный вопрос нужно на законодательном уровне, а для этого не нужно больших денег.
– Небольшие деньги-то нужны. Все во власти республиканского правительства. Республиканское правительство хвастается, что вот так они хорошо поработали и увеличились налоговые поступления, бюджет стал расти... Отдельная история – почему это произошло, и есть ли в этом заслуга республиканского правительства. Сейчас не об этом. Сейчас о том, что деньги есть. Так их надо давать муниципалитетам и следить за тем, чтобы муниципалитеты решали эти вопросы. Есть возможность это решать уже сейчас. Но вместо этого муниципалитетам денег не дают, а просто критикуют за бездействие, – добавил Сокол.
Впрочем, губернатор, говоря о политических очках, возможно, имел в виду и глав муниципалитетов, на которые и возложены обязанности по отлову, стерилизации, вакцинации и возврату в среду обитания лучших друзей человека. Например, глава Абакана неоднократно говорил, что без должного финансирования этот вопрос не реально решить.
– Должно быть отловлено, стерилизовано, прочипировано и выпущено за короткий срок (за год – два) почти все поголовье бездомных животных. Жизнь бездомной собаки – всего 4-5 лет. Через это время, по замыслу авторов проекта, поголовье должно сократиться серьезно. То, что касается собак, которые агрессивны, – они могут подвергаться эвтаназии, но решение принимается исключительно ветеринаром. Что происходит у нас? Открою правду: эта функция региональная, и мы выполняем ее по субвенции, то есть полномочия переданы на уровень муниципалитета. Условно говоря, поголовье собак у нас (цифра не точная): 3,5 тысячи, а средств выделяют только на 500-700 голов. Это работа впустую. Здесь нужно брать и стерилизовать полностью все поголовье. Тогда будет смысл (...), – объяснял Лемин в декабре 2021 года.
Глава Саяногорска отмечал: нужны приюты, так как девать отловленных собак все равно некуда.
В правительстве рапортуют: финансирование мероприятий по отлову и стерилизации безнадзорных животных увеличено за три года в 10 раз: в 2019 году оно составляло 3,2 млн рублей, а в 2022 году – 33 млн рублей.
– У муниципальных образований часто не хватает ресурсов и специалистов для решения этой задачи,– цитата из пресс-релиза по итогам совещания в правительстве. – Расходы на создание одного приюта для 3000 животных, исходя из действующих нормативов, составляют около 600 млн рублей. Если добавить к этому расходы на содержание собак, то затраты приблизятся к миллиарду рублей. Учитывая темпы роста безнадзорных животных, этого будет недостаточно. Придется пересматривать уже утвержденный бюджет республики, а значит, отказываться от других социально значимых статей расходов.
Если раньше, во время прямых эфиров глава Хакасии решение этого вопроса «спускал» на уровень муниципалитетов, то на совещании он признал, что региону данную проблему в одиночку не решить.
– Даже если мы переловим, стерилизуем и распределим по приютам всех собак, потратим на это миллиарды, то собаки все равно продолжат появляться на улицах. Легкого пути здесь нет. Проблему необходимо решать вместе, увеличивать средства на региональном уровне, добиваться федерального финансирования и изменения федерального законодательства, – сказал Коновалов.
Как и следовало ожидать, все участники совещания сошлись во мнении, что проблему с безнадзорными животными кардинально можно решить только при изменении федерального закона об ответственном обращении с животными.
– На встрече были озвучены предложения по ужесточению мер ответственности за нарушение правил содержания животных, введению обязательного учета питомцев, разработке федеральных порядков определения агрессии и по широкой популяризации ответственного отношения к животным. По итогам совещания Валентин Коновалов поручил профильным министерствам совместно с муниципалитетами в кратчайшие сроки разработать комплекс региональных мер, в частности, рассмотреть вариант с грантовой поддержкой владельцев приютов для животных, – подытоживают в правительстве.
Тем временем, решительно настроены власти Саяногорска, где еженедельно от бродячих собак страдают как взрослые, так и дети. Шокирующие видео в соцсети жители выкладывают регулярно.
– По мнению народных избранников, всеобщая «паспортизация» лающих домашних питомцев позволит добиться более ответственного отношения к животным со стороны человека. Сейчас никакой ответственности за содержание собаки или кошки их владельцы не несут: по воле хозяина животное в один момент может оказаться на улице, пополнив ряды бездомных бродяг. Между тем, сбиваясь в стаи, бывшие домашние собаки могут представлять серьезную опасность для окружающих.
Для того чтобы минимизировать подобные риски, саяногорские депутаты предлагают дополнить Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными…» пунктом, обязывающим каждого владельца животного регистрировать его в ветеринарном учреждении с условием прохождения регулярного клинического осмотра и вакцинации от бешенства. Если же владелец собаки соберется от нее избавиться, он должен будет соблюдать специальный порядок для снятия животного с учета. Аналогичное правовое регулирование обращения с животными уже давно применяется во многих странах мира, способствуя контролю за популяцией брошенных людьми домашних питомцев, – написал глава Саяногорска Михаил Валов на своей странице в «Фейсбуке».
Свою законодательную инициативу саяногорцы уже направили на рассмотрение в Верховный Совет РХ. Чтобы эта инициатива обрела силу, республиканский парламент должен ее поддержать и вынести на рассмотрение Госдумы РФ. Процедура длительная, но другого выхода все равно нет.
Кроме того, саяногорские чиновники предложили правительству республики рассмотреть возможность расширения существующего в республике приюта для животных, построенного Фондом «Вольное дело» О.В. Дерипаски.
– В настоящее время в этом приюте содержится всего 60 собак. Однако техническая документация позволяет увеличить пропускную способность данного учреждения в несколько раз без значительных капитальных вложений, – отмечает Валов.
__________________
Еще по теме:
На глазах у мэра: ребенка отбили от стаи собак в городе Хакасии
Чипированных собак расстреляли в столице Хакасии. Зоозащитники в шоке
