В начале июля РЖД уведомило Правительство Хакасии о сокращении объемов вывоза угля в восточном направлении. Документ от 7 июля за подписью и.о. первого заместителя Центра фирменного транспортного обслуживания С.Ф. Галкина уже есть в свободном доступе. Сказать, что директора разрезов в шоке – не сказать ничего. По региону поползли слухи о том, что девять угольных предприятий республики могут оказаться под угрозой закрытия. Так ли это?
ФАКТ
В документе на имя Правительства Хакасии говорится:
«Объемы вывоза угольной продукции из Республики Хакасия прогнозируются в следующих размерах: на 3 квартал 2022 года на уровне 1034 тыс. тонн, в том числе: июль – 543 тыс. тонн, август – 247 тыс. тонн, сентябрь – 243 тыс. тонн; на 4 квартал 2022 года – 598 тыс. тонн, в том числе: октябрь – 221 тыс. тонн, ноябрь – 203 тыс. тонн, декабрь – 174 тыс. тонн».
Не нужно быть специалистом, чтобы понять: этого очень мало. По данным представителей разрезов, суммарная мощность угольных предприятий Хакасии составляет около 30 млн тонн в год.
«ЛЮДИ ПОТЕРЯЮТ РАБОТУ…»
Депутат Верховного Совета Хакасии, являющийся также замдиректора разреза «Аршановский» Игорь Пономаренко на этой неделе бил во все колокола. По его словам, ситуация более чем серьезная, и первыми, кто пострадает, будут сотрудники разрезов. Они могут в прямом смысле слова потерять работу.
В прямом эфире «Абакан 24» 18 июля он объяснил:
– Я скажу простым языком: фактически перекрыт вывоз добытого угля из Хакасии, вводятся ограничения (…). Если все это будет исполнено, то приведет к тому, что 90% предприятий просто закроются. Да, какой-то период можно было переждать, перетерпеть за счет собственных резервов, но сложность состоит в том, что восстановить будет практически невозможно. Еще раз обращаюсь ко всем, особенно к руководителям нашего региона: пожалуйста, обратите на это внимание. Даже те депутаты, которые говорят, что ничего страшного, что бизнесмены должны были все это предвидеть: сядьте дома, возьмите калькулятор и посчитайте, к чему это может привести и сколько может остаться без содержания жителей Хакасии (…). Проблема в том, что эти предприятия не просто добывают уголь: вокруг них сложилась целая инфраструктура. Даже работники магазинов зависят от финансового положения работников разреза. Тут будет целая цепочка. В конвейере окажется большое количество людей, которые останутся без средств к существованию, без достойного дохода. Угольная отрасль в Хакасии по сумме зарплат, как минимум, вторая, если не первая. Кроме того, стоит учесть поступление денег в бюджет.
Пономаренко объяснил: раньше вывозили в квартал 13 млн тонн угля, потом было согласовано 8,6 млн.
– Сейчас же, в соответствии с документом РЖД, на четвертый квартал на всю республику – 174 тысячи тонн угля. Добывают у нас, в Хакасии, как минимум, около 30 млн тонн. Да, есть разные направления: запад и восток. Мы сейчас говорим о восточном направлении.
Что касается западного направления, то есть две составляющих, которые не позволяют туда вывозить. Первое: отменен понижающий коэффициент. Объясню: была такая схема: если везешь больше двух тысяч (тонн – «ШАНС») – один понижающий коэффициент, если больше четырех тысяч – другой. Мы же находимся в таком месте, что нам до любого порта больше четырех тысяч. Так вот, этот коэффициент был отменен. Второе: давление санкций. Фактически на запад вообще невозможно везти. У нас осталось только восточное направление, – объяснил депутат.
Жители Хакасии восприняли данную ситуацию (судя по звонкам в прямой эфир) неоднозначно: одни сожалели, что тысячи людей могут остаться без работы, другие откровенно радовались тому, что угольные предприятия могут закрыться.
– Мы – заложники разрезов, и то, что вы закрываетесь, – очень даже хорошо, потому что народ был против разрезов. Сбылись наши мечты, – сказала одна из звонивших.
– Люди потеряют работу… Недавно наш президент сказал: если не будет развития промышленности, то может наступить такое время, что будем мы продавать газ, нефть, а дальше – хомуты, седла и т. д. Не может без промышленности развиваться регион. Не может быть прогресса без развития инфраструктуры и промышленности. Сколько предприятий угольных, которые не только добывают уголь, но и обеспечивают инфраструктуру вокруг себя, – ответил Пономаренко.
Почему произошла такая ситуация – вопрос хороший. Спикер попытался объяснить простыми словами:
– Уголь пойдет транзитом из других регионов. В данном случае, выпадает только Хакасия (…). Рынки сбыта угля есть на сегодняшний момент, причем, по сравнению с 2019-2020, годом произошло увеличение стоимости. Это больше поступлений налогов.
Речь идет сейчас только о транспортировке. Другие регионы добились восстановления всех объемов, а по какой-то непонятной случайности в протоколы РЖД случайно не попал код угля, который добывается в Хакасии. Фактически, он вычеркнут, и это говорит о том, что нет вывоза. Его можно добывать, складировать, чтобы полностью не остановилось предприятие, но это небезопасно, нерентабельно. Мы не просим о помощи найти сбыт, дать финансовую поддержку, мы говорим о том, что республика не может оставаться на обочине. Должны быть равные условия для всех.
Решить проблему, как считает депутат, может Глава Хакасии. Для начала, как отметил Пономаренко, Валентин Коновалов должен собрать всех директоров разрезов и провести общее собрание.
– (…) Люди терпеливые, но они не простят, если те, кому положено, будут спать и не будут ничего делать,– подытожил Пономаренко.
«30 МЛН ТОНН УГЛЯ ЗАПЕРТО»
Депутаты Верховного Совета 6 июля уже рассматривали этот вопрос и даже поддержали направление обращений в адрес Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.
В частности, одно из обращений касалось предоставления мер господдержки угольным предприятиям Хакасии в части повышения вывоза уже добытого угля.
Председатель комитета по экономической промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев пояснил:
– Проблемы возникли из-за изменившихся условий расчетов, когда производится предоплата транспортировки угля, а получение платы за поставленный уголь поступает спустя несколько месяцев с момента его отгрузки. По этой причине на угольных предприятиях за последние месяцы возникли большие кассовые разрывы.
Также он сообщил, что, по имеющейся информации, угледобывающие предприятия уже приостановили добычу угля, часть работников переведена на неполный рабочий день с сокращением заработной платы. Критическая ситуация в отрасли может наступить, когда разрезы будут вынуждены высвобождать своих работников, в связи с чем в регионе возможен значительный рост социальной напряженности.
В обращении отмечается, что социально-экономическое состояние республики имеет прямую зависимость от налоговых поступлений предприятий угольной отрасли, поскольку ряд предприятий угольной промышленности является градообразующими, входят в перечни системообразующих предприятий РФ и РХ.
– Только с января текущего года добыча угля на предприятиях Хакасии снизилась на 6%, при этом отгрузка угля упала на 4,8%. Тенденция снижения отгрузок угольной продукции продолжается и в настоящий момент, что может привести к социальному напряжению в Хакасии из-за снижения консолидированных доходов в бюджет РХ, – отметил Шулбаев.
В этой связи для нивелирования сложившейся ситуации предлагается установить приоритет вывоза энергетического угля с территории Хакасии наравне с вывозом на экспорт антрацита и коксующихся углей из Кемеровской области.
Еще одна просьба касается исполнения поручения Президента об обеспечении вывоза угля из республики на экспорт в восточном направлении в 2022 году в объеме не менее 8,6 млн тонн и рассмотрение возможности предоставления угольным предприятиям республики субсидий в необходимом размере.
– Свыше 30 млн тонн угля запертого угля оказалось. Пять с половиной тысяч работающих. Есть программа помощи Правительства. Мы поэтому и обращаемся с просьбой. Неслучайно, Правительство и Президент Российской Федерации нашли возможность оказать помощь предприятиям, которые оказались под санкциями. Наши предприятия на 100% оказались под санкциями,– прокомментировал председатель ВС РХ Владимир Штыгашев.
_____________________
Сказано!
Депутат Госдумы от Хакасии Сергей Сокол в соцсетях:
– Безусловно, тема с отгрузкой угля и отсутствие внятного решения внутри региона относительно проработки этого механизма показала, насколько нужно быть внимательным при подготовке документации в федеральный центр. Уместно здесь сказать, что после драки кулаками не машут. Однако при умелом подходе решение найдется всегда, сейчас как никогда важно и необходимо вместе с федеральным центром и РЖД искать выход из ситуации. Тем более, что железнодорожники видят в Хакасии потенциал. Мы не должны допустить, чтобы пострадала экономика Хакасии и работники предприятий угледобывающей отрасли.
_________________________________
В правительстве ситуацию с вывозом угля из Хакасии обсудили только 20 июля.
Пресс-служба ближе к концу рабочего дня отрапортовала:
- Глава Хакасии Валентин Коновалов в среду провел совещание с руководителями угледобывающих предприятий региона. Темой стало обсуждение ситуации, сложившейся в отрасли в связи с ограничением вывоза угля из Хакасии и других регионов на экспорт в восточном направлении.
Представители крупнейших промышленных предприятий озвучили свои предложения, которые в числе прочих мер будут направлены в правительство РФ и РЖД.
Для оперативного обмена информацией и своевременного реагирования на любые изменения в отрасли принято решение проводить оперативные совещания регулярно.
Правительство Хакасии ведет системную работу по увеличению отгрузки угля в восточном направлении.
Республика добилась поручения Президента России Владимира Путина в 2022 году обеспечить приоритетный вывоз угля на экспорт в восточном направлении из Хакасии в объёме не менее 8,6 млн тонн.
Как только началась специальная военная операция России на Украине, все отечественные рынки были переориентированы на восток.
В результате Байкало-Амурская магистраль оказалась не готова к такому потоку перевозок – она и раньше была перегружена. ОАО «РЖД» пришлось менять правила перевозок, чтобы отрегулировать их объемы.
Изменения железнодорожных правил коснулись всех угледобывающих регионов, не только Хакасии, но и Кемеровской области – Кузбасса, республик Бурятия, Саха (Якутия) и других.
На сегодняшний день Хакасии гарантирована отгрузка угля в восточном направлении на уровне не менее, чем в 2021 году, и даже с ростом. Сейчас идет процесс согласования, работа с ОАО «РЖД» и профильными ведомствами Правительства РФ.
