В середине августа Глава Хакасии подписал Постановление об изменениях в структуре регионального правительства. Замглавы Сергей Комаров, который вернулся на работу в Серый дом в апреле, будет курировать Минсельхоз республики, Минцифры, Минтранса и Госкомтарифэнерго. Чиновник дал большое интервью «Абакан 24». Публикуем главное, на наш взгляд.
Почему вернулся в Хакасию из Минусинска?
– Были решены задачи, которые ставились передо мной руководством, направлявшим меня в Минусинск. В сентябре 2021 года прошли федеральные выборы в Госдуму РФ, в Заксобрание Красноярского края (…). Всегда хотелось работать в Хакасии (…). Хотелось свои силы, энергию посвящать территории, которую люблю, в которой живу.
Когда поступило предложение, долго раздумывали?
– Раздумывал, потому что были споры: на какую работу и т. д. А про работу в Хакасии не раздумывал.
Почему Глава Хакасии обязал курировать вышеупомянутые направления?
– Назрела необходимость активизации цифрового направления (…). Это требование времени. Что касается Комитета по тарифам, то, в первую очередь, он – Комитет по энергетике, который осуществляет государственную политику в сфере энергетики: «Россети», «Хакасэнерго», сетевые компании… Теперь у нас «Росатом» будет осуществлять функции гарантирующего поставщика и сборщика денег (…).
Почему так долго формируется команда Валентина Коновалова?
– Кадровая политика – достаточно взвешенное явление, поэтому неторопливость по отношению к подбору, замене, ротации кадров, согласитесь, так оно и есть…
На взгляд стороннего наблюдателя, наоборот, наблюдается некоторая суетливость. Вам так не кажется?
– На первом этапе. Сейчас мне так не кажется. По основным направлениям работают профессионалы. Скорее, вопрос субъективный: есть эта команда или нет ее. Я, все-таки, в качестве критерия эффективности работы профессионалов рассматривал бы цифры: бюджет, рост и тому подобное, а не какие-то мнения субъективного характера.
В республику поступают огромные средства: было бы странно, если бы результата не было видно.
– Нельзя все относить только к средствам, которые поступают в форме безвозмездной помощи от федерального центра. Более того, они уменьшаются. Скажем, в 2020 году условно было 19 млрд рублей всей массы помощи, а в 2021 – уже 17 млрд. В то время, как собственные доходы, которые в 2021 году составляли 30 млрд, в предыдущем году были почти соизмеримы с помощью, которая поступала из России. Я считаю, что бюджет 2021 года по абсолютным объемам – высокое достижение: 47 млрд рублей, 30 – собственные доходы территории (…). И деньги из федерального центра надо умеючи получать. Это не только написать заявку, пролоббировать, обеспечить, доказать – все, как правило, происходит на конкурентных основаниях. Я считаю, в том, что происходит, – заслуга профессионалов.
Вы участвуете в переговорах по поводу вывоза угля из Хакасии. После встречи с руководством РЖД возникло много вопросов, а ответов на них нет. Хотелось бы получить подробности: к чему, все-таки, пришли?
– Это длительная, очень тщательная, постепенная работа, которая связана с двумя тенденциями.
Первая: с увеличением добычи угля на территории Хакасии. Предпринимаются все меры, чтобы нарастал уровень добычи. В позапрошлом году это было около 25 млн тонн. В 2021 году объем превысил 30 млн тонн. Объемы, которые были заявлены, подтверждены Ростехнадзором на 2022 год – 38,9 млн тонн. Восемь угольных предприятий вплотную приблизились к планке 40 млн тонн. Это нужно куда-то вывозить: запад, восток, юг, внутреннее потребление страны.
Вторая тенденция: изменение условий потребления угля. Сначала эмбарго объявила Польша, а с 10 августа уголь просто перестал продаваться на территорию Европы. Эти две тенденции пытается руководство страны и РЖД каким-то образом увязать. Эту работу Правительство республики начало в конце 2020 года. В 2021 году удалось убедить: Президент РФ подписал соответствующее поручение, которым была установлена квота на вывоз угля из Хакасии в объеме 8,6 млн тонн в восточном направлении.
Позже РЖД были отменены так называемые правила «дискриминационного доступа», и правительством были утверждены временные правила первоочередности перевоза грузов от 10 марта 2022 года. Это и вызвало корректировку изменения поставок.
Здесь надо понимать, что мы живем в РФ, где уголь производится не только в Хакасии. Я вам приведу статистику: 13 субъектов (…). Только на экспорт за 2021 год 140 млн тонн ушло из Кузбасса и почти 17 млн тонн – из Хакасии. Это второе место среди субъектов РФ. Экспорт из Хакасии по всем направлениям всего лишь 7,8% от общего объема экспорта всех 13 регионов. За полных семь месяцев из Кемеровской области объем экспорта снизился на 15%, из Хакасии – на 16%. Я бы не хотел проговаривать детали коммерческой информации, лишь подчеркну: это проблема, над которой работают все. Все регионы заинтересованы в том, чтобы продукция, которую они производят, продавалась (…). Эта работа постоянно ведется Правительством.
Постоянно в последний месяц? О работе губернатора Кузбасса по поводу угля слышали неоднократно, еще до Нового года. В Хакасии же в таких масштабах заговорили только тогда, когда вплотную подошли и уперлись в проблему.
– Я недаром начал говорить, когда была установлена квота на восток – декабрь 2021 года. Это пик работы управленцев и лоббистов из Хакасии, цель которых была добиться, чтобы президент подписал поручение. Это рассмотрено было на огромном количестве низовых совещаний. Сейчас, когда всем стало сложнее, работа в России в целом ведется по нескольким направлениям: наращивается объем восточного полигона (…). Второй вопрос, который сейчас прорабатывается, – обустройство южного коридора. Помните такой проект ЖД-дороги «Кызыл–Курагино»? Я не говорю, что это завтра начнется: на целом ряде совещаний идет глубокая проработка вопросов железной дороги: Абакан – Минусинск – Курагино – Кызыл – Монголия – Китай. Идет поиск вариантов. И третье: идет проработка вопроса, чтобы сбалансировать объемы как добываемого, так и поставляемого угля на восточное, западное, южное направления и на внутренний рынок РФ, в том числе из Хакасии.
2 августа в республике были подписаны письма, которые были сформированы, в том числе, с руководителями и владельцами всех восьми угольных предприятий: Президенту страны, премьер-министру, министру энергетики, полпреду, начальнику центра фирменного транспортного обслуживания РЖД. Было в первых числах июля и обращение Верховного Совета. Оно тоже готовилось совместно с Правительством (…). 26 августа анонсировано проведение Андреем Белоусовым – первым зампредседателя Правительства РФ совещания по вопросу вывоза угольной продукции. Хакасию пригласили. Понятно, что будет рассматриваться не приоритет Хакасии, а именно сбалансированность того, чтобы у регионов была возможность поставлять и продавать уголь (…). Повторюсь: каждый из 13 субъектов лоббирует эти интересы, потому что там живут такие же люди (…). Заявок же только от наших предприятий более чем на 100 млн в год.
Страна столкнулась с тем, что, по сути, сжался объем потребления. Россия не потребляет столько продукции, которую мы можем и должны поставлять в те страны, которые в ней нуждаются. Это идет настройка. Это нормально (…). Нельзя щелчком пальца поменять вещи, которые нарабатывались годами (…). Наше желание и просьба: чтобы выполнялось поручение Президента РФ, которое устанавливает квоту вывоза на восток для Хакасии 8,6 млн тонн. В настоящее время эта цифра устраивает все заинтересованные стороны (…).
