На сессии Совета депутатов Абакана шестого созыва принято историческое решение. Официально оно звучит так: «Об изменении границ муниципального образования город Абакан и законодательной инициативе».
Если проще, речь – о расширении черты города в северном направлении за счет земель водного фонда.
Представители мэрии неоднократно говорили, что сдерживающим фактором для развития города является ограниченность земельных ресурсов. Свободные земли, предназначенные как для жилищной, так и для производственной застройки, практически исчерпаны. Процедура изменения границ была инициирована главами Абакана, Усть-Абаканского района и Калининского сельсовета и одобрена Советом депутатов города Абакана в 2021 году.
Проект решения представлял Глава города Абакана Алексей Лемин:
– Территория, включаемая в границы Абакана, является ложем Красноярского водохранилища. Здесь нет земельных участков, юридически и фактически это – водный объект. Формирование земельных участков и какоелибо строительство сейчас на этой территории невозможно. Для того, чтобы осваивать эту территорию, необходимо сначала построить искусственный земельный участок. Таким образом, когда он будет построен, будет изменена граница водного объекта. Только после этого земли можно будет застраивать.
Перспектива – не ближайших лет, в лучшем случае – это следующее десятилетие. Проект масштабный, он не возможен к реализации без федерального участия. Но на сегодня это единственно возможный вариант изменения городской черты таким образом, чтобы в границы города были включены земли, потенциально возможные к строительству искусственного земельного участка. В декабре 2022 года Енисейское бассейновое управление завершило работу по определению береговой линии, и в Едином государственном реестре недвижимости появилась береговая линия.
С западной стороны вдоль федеральной трассы береговая линия доходит до трассы. Координаты, которые предлагались в 2021 году, в случае их неизменности пересекли бы водный объект. Это не позволило бы строить искусственный земельный участок. Поэтому обоснованно было принято решение о корректировке границ. В решении, которое предлагается сейчас, согласуются новые границы муниципального образования город Абакан.
26 мая это решение было поддержано депутатами Калининского сельсовета и 15 июня – депутатами УстьАбаканского района. Депутаты Абакана согласовали изменение границ («за» проголосовало 19 депутатов, против – семь, один воздержался). Следующий шаг – направление ходатайства в Верховный Совет Хакасии.
Если парламент не будет против, то в результате часть территории Абакана (примерная площадь 38,3 га), представляющая собой анклав в районе Аэропорта, будет исключена из границ города и включена в территорию Калининского сельсовета. В замен же часть территории муниципалитета, расположенная юго-восточнее границ муниципального образования Усть-Абаканский поссовет, между автомобильной дорогой и рекой Енисей (площадь 1350 га) будет отдана столице Хакасии.
- Речь идет не только о многоквартирной застройке, о комплексном развитии. Там будут и объекты социальной инфраструктуры, экономики и, возможно, со временем – промтерритория. Но говорить об этом пока рано, до тех пор, пока не будет создан искусственный земельный участок, – отметил Алексей Лемин.
___________
А вы об этом знали?
В последний раз границы Абакана пересматривали в 1995 году. Тогда город присоединил земли, на которых сегодня находятся Девятый и Десятый микрорайоны. К слову: о передаче территории за северной дамбой Абакану говорили и во времена СССР, и в 90-х, и в начале «нулевых».
– Впервые решение нашло свое отражение в генплане Абакана еще советских времен, разработанных институтом Ленгипрогор, – сказал мэр.
А в одном из стратегических планов развития Абакана данная территория была обозначена как Пятнадцатый жилой район.
___________________
Не все единогласно поддерживают инициативу по обмену землями. Например, в интервью телеканалу «РТС» два депутата горсовета высказали свои сомнения.
– На наши вопросы, которые мы задали: «Имеется ли частная (территория, – «ШАНС»)», нам сказали: «Нет». На вопрос: «Арендует ли кто-то?», нам ответили, что там везде вода. Мы предполагаем, что где-то 400 гектаров – это арендуемая площадь, которая в перспективе, после того, как она перейдет в Абакан, может быть выкуплена, и случится так, что потом город Абакан будет за баснословные деньги выкупать у частников эти земельные участки.
Относятся с настороженностью и к передаче аэропорта. Дело в том, что, отдав воздушную гавань, город лишится земельного налога – 3 млн 600 тысяч рублей.
– Нам говорят, что это небольшие деньги для города – три миллиона. Но каждые три миллиона – детская площадка. У нас проблема с обустройством дворов. Давайте помогать как-то дворы обустраивать, город. Зачем мы это раздаем? Там земля будет «стоять», переведут ее, а деньги мы уже не будем получать… Это может быть афера большая, и я не хочу ее участником быть (…).
Стоит отметить, что на Сессии депутатов Алексей Лемин сделал акцент на том, что земля находится в федеральной собственности.
– Не в частной собственности, – резюмировал мэр. – Границы населенных пунктов всегда изменяются крайне тяжело, сложно, резонансно (…).
