Сезон отпусков и массовых выездов к рекам и озерам – не за горами. С каждым годом на водоемах Хакасии регистрируется все больше и больше маломерных судов – как частных, так и тех, кто оказывает туристические услуги. Но все ли владельцы всерьез уделяют должное внимание безопасности?
Об этом и не только «shansonline.ru» рассказал Абаканский транспортный прокурор Денис Ярославович Бажан.
- Расскажите, пожалуйста, в чем заключается надзорная деятельность транспортной прокуратуры?
– Если кратко: в круг полномочий Абаканской транспортной прокуратуры входит осуществление надзора за соблюдением требований законодательства органами внутренних дел на транспорте и таможенных органов, а также предприятиями железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
– Лето наступило и скоро большинство жителей юга Сибири устремится к рекам и озерам. Скажите, что конкретно проверяется транспортной прокуратурой в сфере безопасности движения и эксплуатации водного транспорта?
– В предметы ведения и объекты надзора Абаканской транспортной прокуратуры входят судоводители и судовладельцы, осуществляющие деятельность на реке Енисей, в том числе в границах Саяно-Шушенского, Майнского и Красноярского водохранилищ, реке Абакан, озерах Хакасии.
– Гидроциклы, моторные лодки и прочие водные транспортные средства на знаменитых хакасских озерах – «головная боль» не только сотрудников МЧС, но и ваша. Как тут обстоят дела?
– Давайте начнем с того, что в нашем регионе ежегодно на период с 15 мая по 15 сентября вводится ограничение на использование и нахождение маломерных судов (катеров, моторных лодок, гидроциклов и других судов с двигателями внутреннего сгорания) для рекреационных нужд в целях осуществления мер по охране водных объектов общего пользования. Речь – об озерах Беле, Шира Ширинского района, находящихся вне границ ФГБУ «Государственный природный заповедник «Хакасский», и озере Баланкуль в Аскизском районе. Нарушение данного запрета влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 72 Закона РХ «Об административных правонарушениях».
Поскольку данные озера являются местом отдыха не только местных жителей, но и многочисленного числа туристов из соседних с Хакасией регионов – Красноярского края, Томской области, то нередки случаи нарушения судоводителями требований законодательства.
Например, прошлым летом в ходе рейдовых мероприятий на Беле и Шира было выявлено пять фактов совершения судоводителями административных правонарушений, предусмотренных статьей 11.10 (нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов), частью 2 статьи 11.8 (управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном), частью 2 статьи 11.8.1 КоАП РФ (передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном).
По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования все судоводители привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
– А на что ориентирована надзорная деятельность Абаканской транспортной прокуратуры при осуществлении надзора на реке Енисей?
– На водном объекте оказываются экскурсионные услуги. В условиях быстрорастущего внутреннего туризма, количество желающих посетить достопримечательности Хакасии ежегодно увеличивается, и в этой связи растет число судовладельцев.
В период прошедшей навигации 2024 года в целях недопущения происшествий, аварий, травмирований на водном транспорте, в первую очередь уделялось внимание перевозчикам, которыми осуществляются экскурсионные перевозки значительного числа пассажиров.
По результатам рейдовых мероприятий установлены факты незаконного оказания услуг по перевозке граждан в отсутствии лицензии на маломерных судах.
В частности, прокуратурой вскрыто два факта осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности в области транспорта с использованием маломерных судов в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров.
В этой связи в отношении указанных лиц возбуждено два дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях. Оба дела рассмотрены, судоводителям назначены наказания в виде штрафов.
Кроме того, по искам прокуратуры суд запретил указанным судоводителям осуществлять деятельность по перевозке пассажиров до получения соответствующей лицензии.
– Какая ответственность предусмотрена правонарушителям за осуществление деятельности без лицензии?
– Ответственность определена законодателем достаточно суровая: гражданам грозит 50 тысяч рублей штрафа, юридическим лицам – 400 тысяч рублей. При этом в случае совершения правонарушения повторно помимо таких же штрафов предусмотрена обязательная конфискация водного судна.
– Выявлялись ли такие правонарушения повторно, имелись ли случаи конфискации лодок?
– В текущем году такие случаи не выявлялись, интересующая мера ответственности не принималась, в том числе в связи с применением прокуратурой к правонарушителям мер судебного запрета незаконной коммерческой деятельности. В то же время, в период навигации 2025 года, прокуратурой продолжится проведение рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных и контролирующих органов.
– Объясните, в чем разница между судоводителями, осуществляющими перевозки пассажиров с лицензией и при ее отсутствии?
– В первую очередь, в безопасности. К перевозчикам предъявляются повышенные требования: наличие лицензии предполагает соответствие судна предъявляемым стандартам безопасности, наличие у судоводителя диплома капитана.
Кроме того, немаловажно: лицензиаты заключают договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, что гарантирует защиту их прав.
– Какой совет вы можете дать туристам, намеревающимся посетить достопримечательности реки Енисей?
– Конечно же – беречь себя и своих близких. Для этого, помимо иного, проявить бдительность при выборе перевозчика, поинтересоваться о наличии лицензии на перевозку пассажиров, а также диплома капитана у судоводителя.
