На неделе тема развития региональной инфраструктуры вышла в Хакасии на первый план. Встреча Главы Республики Валентина Коновалова в Москве с вице-премьером правительства России Маратом Хуснуллиным вроде как обозначила контуры новой стратегии развития региона до 2030 (2036) года. Но о чем говорят цифры и сухие релизы ведомств?
РЕВОЛЮЦИЯ В ПЛАНИРОВАНИИ: ОТ ПОСЕЛЕНИЙ К «ОПОРНЫМ ТОЧКАМ»
Главное изменение, которое принесет новый нацпроект «Инфраструктура для жизни» (в котором будет участвовать Хакасия) – переход от латания дыр к комплексному развитию. В республике определены 13 опорных населенных пунктов. Из сегодняшних административных центров, где проживает 70% населения, они должны превратиться в своеобразные экономические «двигатели».
Смысл стратегии прост: если Абакан, Саяногорск или Аскиз станут современными хабами с качественной медициной и дорогами, уровень жизни автоматически подтянется и в соседних малых селах. Поставлена амбициозная цель – к 2030 году (за четыре года) повысить качество городской среды в этих точках на 30%. А к 2036 уже на 60%!
КОММУНАЛЬНЫЙ УЗЕЛ: РЕМОНТ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯ?
Одной из самых острых тем остается состояние сетей. Нацпроект дает Хакасии шанс выйти из замкнутого круга «аварийных ремонтов». Обсуждаемая модернизация 14,1 км магистральных сетей – это лишь верхушка айсберга.
Федеральный центр дает четкий сигнал: деньги будут выделяться под конкретные проекты комплексной застройки. Это значит, что новые микрорайоны в так называемых опорных точках должны проектироваться сразу с мощными подстанциями и современными очистными сооружениями, а не «садиться» на изношенные мощности советских времен.
ФИНАНСОВЫЙ МАНЕВР: ДОЛГОВАЯ НАГРУЗКА И ИНВЕСТИЦИИ
Параллельно со встречей в правительстве России, в Совете законодателей, заседание которого проходило в Санкт-Петербурге с участием Президента России, обсуждался вопрос списания 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам. Решение о списании 2/3 бюджетных кредитов при условии направления этих средств на инфраструктуру – это спасательный круг для Хакасии.
Раньше республика была зажата в тиски: нужно строить школы, но все деньги уходят на выплату старых долгов. Теперь эта «удавка» ослаблена. Однако важно понимать: федеральный центр не даст деньги просто так. Каждая копейка из списанного долга должна быть подтверждена актами выполненных работ по конкретным объектам – от водоводов до мостов. Для правительства региона это экзамен на управленческую зрелость: успеют ли они подготовить качественные проекты под эти внезапно освободившиеся бюджетные рубли?
И все же, для Хакасии это «окно возможностей». У республики есть реальный шанс стать полноправным инвестором собственного развития, отбросив давно прилипшую к ней маску «просителя».
РИСКИ И ВЫЗОВЫ
Несмотря на позитивный фон, эксперты выделяют две ключевые проблемы.
1. Кадровый голод. Реализация масштабных планов потребует колоссальных рабочих ресурсов. Но как их привлечь в не самый благополучный регион?
2. Проектная дисциплина. Федеральные деньги требуют безупречной документации.
Любая задержка в экспертизе проекта может привести к отзыву лимитов. В Хакасии «безупречная документация» – особая боль. Мусороперерабатывающий завод, вернее, его отсутствие, и, кажется, даже в проектно-сметной документации, до сих пор – тому яркий пример. Хотя на самом деле этот заводик уже пару лет, как должен был у нас уже работать.
Тем не менее, Хакасия получила беспрецедентный карт-бланш от федерального центра. Участие в проекте «Инфраструктура для жизни» – это не просто стройка, а попытка сбалансировать развитие всей республики, сделав жизнь в наших малых городах не менее комфортной, чем в столице региона. Если, конечно, в столице региона ее можно назвать таковой.
ОТКУДА ДАТА?
2036 год фигурирует в озвученных планах не случайно. Эта цифра взята напрямую из Указа Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 года «О национальных целях развития Российской Федерации».
Все современные нацпроекты, включая «Инфраструктуру для жизни», теперь делятся на два горизонта планирования: среднесрочный (до 2030 года) и долгосрочный (до 2036 года). В указе прописано, что именно к этому сроку качество среды в опорных населенных пунктах (которых в Хакасии 13) должно вырасти в 1,6 раза (или на 60%) по сравнению с уровнем 2019 года.
Марат Хуснуллин на встрече с Валентином Коноваловым обсуждал именно этот временной отрезок, так как новый нацпроект рассчитан на то, чтобы заложить фундамент сейчас, а полностью обновить облик городов (включая очистные, дороги и ЖКХ) как раз к середине следующего десятилетия.
И если 2030-й – это год, когда мы должны перестать «латать дыры», то 2036-й – это год, когда республика должна выглядеть как на тех самых красивых картинках из мастер-планов.
13 ОПОРНЫХ ТОЧЕК ХАКАСИИ
Проект «Инфраструктура для жизни» делит республику на 13 стратегических зон (опорных точек).
Индустриальный пояс: Абакан, Черногорск и Саяногорск. Здесь акцент будет сделан на модернизации ливневых канализаций, строительстве путепроводов и обновлении парка общественного транспорта.
Промышленные моногорода: Сорск и Абаза. Основная задача– диверсификация экономики через создание новой социальной инфраструктуры, чтобы удержать молодежь.
Сельскохозяйственные и туристические центры: Аскиз, Таштып, Шира, Копьево, Белый Яр, Усть-Абакан, Бея и Боград. Здесь приоритет отдается дорогам к природным памятникам и строительству современных школ и ДК, которые станут центрами притяжения для окрестных сел.
