В минувший вторник Хакасский Гидрометцентр ввел в регионе режим «черного неба». Но пахло в воздухе отнюдь не вредными выбросами, а непоколебимой чиновничьей стабильностью, легким ароматом свежих отчетов и – совсем немного – недогруженным углем, который тоннами сиротливо лежит на складах местных угольных разрезов.
И сейчас поймете почему!
Глава Хакасии Валентин Коновалов дал программное интервью федеральным журналистам. С местными, после попадания его пусть и в качестве «паровоза», но все-таки в федеральный список КПРФ на выборы в Госдуму, ему разговаривать уже, видимо, не по рангу.
По законам жанра, это медийное событие должно было окончательно и бесповоротно успокоить местный электорат, если он (электорат) вообще читает федеральные СМИ и, в частности, РБК. А также вселить трепет оптимизма в сердца скептиков. Надо признать, оно успокоило.
Теперь мы, простые жители республики, можем спать совершенно спокойно. Мы точно знаем: ситуация в экономике региона не просто находится под контролем, она официально признана «управляемой». Правда, судя по контексту, управляет ею преимущественно слепой случай, мировая конъюнктура и загадочная пропускная способность Восточного полигона РЖД, но это уже досадные бюрократические мелочи, на которые истинным оптимистам из серого дома обращать внимание не с руки.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО ОТКРЫТОГО ТИПА
Теперь к деталям. Главный экономический хит сезона, вы удивитесь, наши угольные разрезы. В интервью главы Хакасии прозвучала поистине революционная мысль: оказывается, копать землю открытым способом гораздо безопаснее и выгоднее, чем спускаться в глубокие мрачные шахты. Это, без сомнения, тектонический прорыв в региональной геологоразведочной и управленческой мысли. Кузбасс с его подземными шахтами должен тихо нам завидовать в сторонке.
Жаль только, что этот безопасно, экологически чисто (по данным отчетов) добытый и просто замечательный хакасский уголь сейчас лежит мертвым грузом, медленно превращаясь в новые отроги Саянских гор прямо на промышленных площадках. А все потому, что заветные вагоны для него на восток выделяются с грацией, изяществом и скоростью медведя, впавшего в глубокую зимнюю спячку.
Убытки сектора растут, налоги в бюджет стремительно падают, но региональное правительство демонстрирует олимпийское спокойствие. По Валентину Коновалову рецепт спасения нашей угольной индустрии прост, как все гениальное: нужно просто попросить федеральный центр полностью компенсировать транспортные расходы местных угольщиков. Логика здесь поистине железная, как рельсы РЖД: если ваш бизнес упорно не везет в прямом и переносном смысле, то пусть за его билеты и банкет заплатит щедрая Москва. Почему федеральный бюджет должен спонсировать логистику частных разрезов – вопрос из разряда риторических. Главное – громко заявить о «защите интересов региона».
БЮДЖЕТНЫЙ ТРИЛЛЕР: КУДА ИСЧЕЗАЮТ МИЛЛИАРДЫ
Если перевести министерский оптимизм на сухой язык цифр, то «управляемая ситуация» начинает больше напоминать затянувшийся финансовый триллер. Угольная отрасль, которая годами кормила хакасский бюджет и позволяла чиновникам отчитываться об экономических победах, сегодня сама оказалась на грани выживания. Налоговые поступления от налога на прибыль – главного индикатора здоровья крупного бизнеса– не просто просели, они буквально рухнули.
Когда доходы от ключевой отрасли тают на глазах, у любого нормального правительства есть два пути: либо срочно резать раздутые расходы, либо судорожно искать новые источники. Наше правительство, судя по всему, выбрало третий, истинно уникальный путь – продолжать жить на широкую ногу, надеясь на чудо и федеральные дотации. Но чудес, как известно, на свете не бывает, а с федеральными дотациями у нас всегда была напряженка. А потому бюджет республики стремительно превращается в хронически дефицитную черную дыру. Каждый упущенный вагон на Восточном полигоне – это недополученные миллионы рублей, которые должны были пойти на ремонт дорог, модернизацию изношенных теплосетей и выплаты бюджетникам. Но вместо признания системного кризиса исполнительной власти мы слышим мантры о том, что социальные обязательства будут выполнены. За счет чего? За счет новых коммерческих кредитов и наращивания государственного долга? Похоже, финансовая стратегия кабмина строится по принципу «после нас хоть потоп, главное– пережить текущий квартал».
ОТБОЙНЫЙ МОЛОТОК МЕНЯЕМ НА ЭКСКУРСИОННЫЕ ТУРЫ
Но не углем единым жив современный хакасский чиновник. Пока тяжелые локомотивы РЖД штурмуют перегруженное восточное направление, пробиваясь сквозь забитые товарняками станции и бюрократию, правительство Хакасии легким движением руки нашло новый, куда более экологичный драйвер роста.
Встречайте: внутренний туризм! Действительно, зачем нам эти сложные, грязные промышленные цепочки, экологические штрафы, вагонные споры и вечные дебаты с федеральными министрами? Куда проще и приятнее продавать уставшим жителям больших мегаполисов чистый степной воздух, бескрайние хакасские просторы и полное ментальное спокойствие.
Процесс переориентации региональной экономики в министерских планах выглядит просто завораживающе. Сюжет для хорошего советского кино: еще вчера ты был суровым, прокопченным угольной пылью горняком на разрезе, а уже сегодня – улыбчивый, радушный гид в национальном костюме, показывающий восторженным гостям из Москвы и прочих мегаполисов монументальность Саяно-Шушенской ГЭС и красоту древних курганов. Самое главное в этой туристической стратегии– правильно воспитать целевую аудиторию. Нужно лишь убедить искушенных гостей, что полное отсутствие пятизвездочной инфраструктуры, нормальных дорог к достопримечательностям и придорожного сервиса – это вовсе не разруха и недоработка министерств, а эксклюзивная «первозданная аутентичность» и дикий сибирский шарм. За такое и переплатить не грех. В конце концов, отсутствие асфальта всегда можно выдать за бережное сохранение культурного наследия.
НЕПОТОПЛЯЕМЫЙ ГУБЕРНАТОР И ЕГО ПЛАНЫ
Отдельных, продолжительных аплодисментов, переходящих в овации, заслуживает аппаратная стойкость и, уже можно сказать, политическое долголетие самого губернатора. Слухи о его скорой, неминуемой отставке, переезде в Москву или смене места работы циркулируют в различных телеграм-каналах с завидной регулярностью – примерно раз в две недели. Любой другой политик уже обзавелся бы нервным тиком, но Валентин Олегович непреклонен, как каменные хакасские менгиры.
Уезжать из республики он никуда не собирается. Да и как можно бросить регион в такой ответственный момент? Ведь впереди самое святое – масштабная подготовка к новому учебному году, ремонт школьных спортзалов и, конечно же, новые, еще более амбициозные планы на следующую пятилетку. Действительно, зачем уходить в отставку сейчас, когда в экономике начинается самое интересное и непредсказуемое? Кто, если не он, будет координировать вывоз угля силой мысли и развивать туризм на бумаге? Губернатор словно транслирует месседж: «Я здесь всерьез и надолго, а то, что цифры в бюджете не сходятся, – так это проблемы цифр, а не мои».
ПЕЙЗАЖ ВМЕСТО БЮДЖЕТА
В общем и целом, чаша оптимизма в исполнении региональной власти заполнена до самых краев. Да, объективные проблемы с логистикой отрицать глупо – они есть. Да, денег от угольных генералов в бюджете становится все меньше, а социальные обязательства республики никуда не делись. Зато у руководства есть четкое, задокументированное понимание того, что «человек – это главный элемент в стратегии развития».
И если этому самому «главному человеку» (особенно из числа жителей моногородов) вдруг станет немного грустно или нечего есть из-за затяжного кризиса в угольной отрасли, у него всегда останется легальный и бесплатный выход. Он сможет выйти на крыльцо и насладиться дивными, завораживающими хакасскими пейзажами.
Степные закаты и горные вершины – это то, что у нас пока функционирует бесперебойно, без оглядки на РЖД и дыры в казне. Они-то, в отличие от налоговых поступлений и поездов РЖД, уж точно никуда от нас не уедут.
________
Сказано!
Глава Хакасии Валентин Коновалов в интервью РБК
О «КОНТРОЛИРУЕМЫХ» УБЫТКАХ В 5 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ:
– Убыток угольных компаний Хакасии по итогам года – больше 5 млрд руб. Ситуация сложная, но, на мой взгляд, на сегодняшний день управляемая.
О КОЛОССАЛЬНОМ УЩЕРБЕ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАЗНЫ ИЗ-ЗА НЕДОПОЛУЧЕНИЯ НАЛОГОВ:
– За последние три года из-за спада в угольной отрасли региональный бюджет недополучил десятки миллиардов рублей налога на прибыль.
О ПРЕИМУЩЕСТВАХ ДОБЫЧИ НА РАЗРЕЗАХ ПЕРЕД ШАХТАМИ:
– Хотя деятельность предприятий отрасли все равно убыточна, потери ниже, чем если бы работы велись в шахтах. У нас сегодня нет добычи в шахтах.
О ТОМ, ПОЧЕМУ ХАКАСИЯ ЯКОБЫ ПОСТРАДАЛА МЕНЬШЕ КУЗБАССА:
– Этот фактор (открытая добыча угля – прим. «ШАНС») во многом и обусловил то, что кризис нас не затронул в полной мере.
О ЛЬГОТАХ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ СЫРЬЯ:
– Мы обратились в федеральное правительство с предложением установить скидку к тарифу РЖД на перевозку угля из Хакасии, а также обнулить пошлину, пока мировые цены остаются низкими.
О ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ И О ТОМ, ЗА СЧЁТ ЧЕГО ХАКАСИЯ ПЛАНИРУЕТ ВЫЖИВАТЬ ПОМИМО УГЛЯ:
– Наш приоритет – это обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и, конечно, туризм, потенциал которого в республике огромен.
О СЛУХАХ ПРО УХОД С ПОСТА ГУБЕРНАТОРА И СМЕНУ МЕСТА РАБОТЫ:
– У меня таких планов точно нет. Планы – работать на благо республики. Работы очень много.
О ТЕКУЩИХ ПРИОРИТЕТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА:
– Сегодня в фокусе внимания – подготовка к зиме, подготовка к учебному году.
О ДОЛГОСРОЧНЫХ ПЛАНАХ, СТАБИЛЬНОСТИ ЕГО КОМАНДЫ И РАЗВИТИИ РЕГИОНА:
– Мы сформировали стратегию развития Хакасии до 2030 года, где главный ориентир – это человек, его благополучие. И мы планомерно движемся по этому пути.
