Сдам
Четверг, 26 декабря 2019 12:29

С какими вызовами предстоит столкнуться новому главе Абакана Алексею Лемину. Рассказывает Николай Булакин

Автор

Позволим себе предположить, что самым серьезным вызовом для мэра Лемина станет то, что его неизбежно станут сравнивать с мэром Булакиным. Просто потому, что так устроен человек. Надо будет принять и пережить как неизбежность, как смену времен года. Другой вопрос: как долго будут сравнивать? А это уже в зависимости от того, насколько хорошо у Лемина получится справиться с работой. А также с внутренними и внешними вызовами, которые город, республика и страна будут подкидывать ему в достаточном количестве. «Шанс» составил список наиболее вероятных, основываясь на опыте Николая Булакина. Подтверждением этому будут его собственные слова из последнего интервью нашей газете в августе 2018 года. Большинство из того, что вы прочтете, не было опубликовано. 

Вызов 1.

Город – на первом месте. Всегда

Это утверждение было краеугольным камнем успеха Булакина-мэра. Оно, конечно, звучит пафосно, потому что любой же чиновник – человек с личными переживаниями и заботами, которые важнее работы, – это раз. Два – это то, что в нашей стране трудно найти чиновника, который свою профессиональную эффективность ставил бы выше личного благополучия. А Булакин был именно таким.

– Город – главное дело моей жизни. Понимаете, мне это интересно и мне не нужно ничего сверх того.(…) Вот сейчас из Казначейства мне принесут справку – «деньги на завтра», для меня это, понимаете ли, главное событие дня, я его жду! Сколько денег придет в бюджет завтра? Что я смогу с этими деньгами сделать, куда направить? Для меня это образ жизни.

Что же, за 24 года Булакин доказал, что именно его личная эффективность и драйв стали инструментами, превратившими Абакан в развивающийся, самодостаточный и любимый жителями город.

Вызов 2.

Команда

Словосочетание «Команда Булакина» возникло еще перед прошлыми выборами в сентябре 2018 года. Однако укоренилось в сознании абаканцев только после гибели мэра. «Команда Булакина» декларировала продолжение курса на развитие, взяла на себя заботу по информированию горожан (с чем Николай Генрихович мастерски справлялся в одиночку). И «команда» выбрала своим кандидатом  Алексея Лемина – одного из себя.

Кажется, что с командой у нового мэра все должно быть в порядке – она есть! Но, во-первых, Лемин – не Булакин, во-вторых, теперь он не равный в команде, а начальник. Удастся ли ему найти баланс? Булакин рассказывал, что ему подчас было трудно это сделать, и было трудно научиться принимать аргументы подчиненных.

– Меня иногда «заносит», и коллеги опускают меня на землю. «Так, все! Начинаем строить», – говорю я. «Нет, у нас бедственное положение там и там, лучше потратить на ремонт», – отвечают мне. Хотя мой принцип: как бы ни было тяжело, надо выкраивать средства на развитие, а не на латание дыр. Но иногда приходится соглашаться и на латание дыр.

Пожалуй, в этой части привести нужно и другое признание Булакина, которое, как нам кажется, отражает и его отношение к работе в команде:

– Людей нужно любить, а в деловых отношениях у каждого спарринг-партнера нужно брать лучшее, что у него есть. Вот есть у человека такие, такие недостатки, но у него есть и достоинства! Вот эти достоинства и надо использовать. И каким-то образом нивелировать недостатки. Терпеть их, по-простому говоря.

Вызов 3.

Отношения с вышестоящей властью (звучит тревожная музыка)

– Я прекрасно понимаю, как до глубины души меня ненавидят… Я вредный, я не выполняю команды, а он к этому не привык, – говорил Булакин об отношениях с бывшим хакасским губернатором Виктором Зиминым и его правительством.

А вот об отношениях с губернатором Лебедем:

Он меня недолюбливал, но у него хватало ума, во-первых, не обижаться. Во-вторых, он отходил быстро.

Из этих двух цитат становится предельно понятно, что вся жизнь Булакина-мэра сопровождалась трениями с региональными властями. Абакан не единожды «наказывали», а еще больше раз стращали «наказаниями» за то, что город живет лучше других и не делится, да за пресловутую «булакинскую вредность».

То отчисления подоходного налога снизили с 25 до 15%, то пытались отобрать тепловые и электрические сети, то вменить городу отрицательный трансферт – то есть забрать часть прибыли.

И это все было во времена не столь плохие по сравнению с нынешними, в денежном смысле. Да, республика рухнула в долговую яму при губернаторе Зимине. Но федеральный центр спасал регион как мог, благодаря близости Виктора Михайловича к министру обороны, а через него и президенту. Республике заменили коммерческие кредиты с чудовищными процентами на кредиты бюджетные. В Хакасии прописался миллиардер Худайнатов со своими пятью миллиардами подоходного налога. И 772 миллиона из них достались Абакану. И Булакин радовался тому, что, в отличие от республики (которая не имела возможности инвестировать эти деньги, а могла только заплатить ими по долгам), он вложил их в стройки. Булакин был «одержим» каждым рублем, привлеченным в казну:

– А мы-то в развитие (вложили деньги от налога Худайнатова), мы-то строим, строим! И мне нужен Худайнатов в следующем году! Потому что я столько начинаю строить! Все эти художки, единоборства (школа единоборств), спортзалы и прочее, прочее…

Мы не знаем, какими будут отношения правительства Коновалова с «Абаканом без Булакина». Но мы точно знаем, что финансово-экономическое положение республики плохое, а перспективы внезапного «хакасского чуда» не видны. И вряд ли Кремль порекомендует кому-то из топ-бизнесменов прописаться в Хакасии.

Устоять в тяжелой ситуации, продолжать «булакинский курс развития» и при этом не поссориться с республикой, не лишиться, а получать финансирование (например, из бюджета федерации) – вот это задачка для нового мэра. И здесь мы переходим к следующему вызову: дипломатическому.

Вызов 4.

Наступать на горло амбициям, извлекать пользу для города всеми возможными способами

Ради Абакана Булакин пожертвовал многим. И конкурентным преимуществом мэра был навык умно и тонко интриговать. Например, он добился софинансирования из республиканского бюджета на покупку электробусов, пообещав, что на каждой машине будет написано «Губернаторский электробус».

– Мне подпись «Мэрский электробус» нафиг не нужна! Но я продал эту идею (правительству Виктора Зимина) за 28 миллионов!

Булакин прекрасно понимал, что финансовое регулирование в руках Верховного Совета и правительства и, по собственному выражению, «наступал на горло... нет, не совести – души».

– Ну вот представим, что я начинаю артачиться. Они элементарно изображают мне такую вещь: «Вот Худайнатов массу денег сюда привел, а Абакан явно этого не заслуживает, это вообще не их дело и давайте им – отрицательный трансферт». Они это уже изображали. А почему? Мы с ними судились по вопросу, кто должен выплачивать зарплату нянечкам в детских садах. В законе четко прописано – регион. А у нас почему-то воспитателям они будут платить, а всем остальным – мы. Это все приняли на сессии (Верховного Совета). Мы это оспорили и суд выиграли. «Ах вы выиграли!». А цена вопроса там за три года – 210 млн, и они нам «выкатили» 200 млн отрицательного трансферта на бюджет следующего года!

Эти отрицательные трансферты в России есть – Уренгой, где  бешеные нефтяные платы, и, кажется, Мирный, где алмазы. Все! А тут в обыкновенном маленьком небогатом городе отрицательный транферт – ну офигеть можно! То есть далеко не всем это понятно, а мне-то приходится дипломатию включать – и чтобы лицо не потерять и вред (городу) не нанести.

Приходится признать, что «дипломатию» мэру прощали. Возможно, потому, что мотивация поступков иногда важнее поступков.

Алексею Лемину не придется работать с правительством Виктора Зимина, чью методику воздействия описал Николай Булакин. Однако в правительстве Валентина Коновалова работают все те же министры.  И поэтому, по меньшей мере, надо быть готовым.

Вызов 5.

Риторический. Разговаривать с горожанами, иметь реальную обратную связь

Булакин был знатокам и активным пользователем современных технологий связи, социальных сетей. И это было частью его эффективности. Интервью по «Скайпу», ежемесячные «прямые линии» с горожанами на ТВ и радио «Абакан», которые расходились новостями по другим СМИ, ответы на вопросы на форуме городского портала (в стародавние времена), аккаунты во всех социальных сетях в современности. Любой человек мог задать ему вопрос и получить, если не личный ответ, то реакцию с большой вероятностью.

– Интернет позволяет мне держать руку на пульсе, – говорил Булакин. – У меня в шести социальных сетях более 60 тысяч друзей и подписчиков. И, конечно, они пишут, пишут много и разное, и белиберду, и по делу. Отвечать всем я физически не могу, но есть такие сигналы, которые я тут же передаю специалистам.

Но одно дело – общаться с интернет-аудиторией, другое дело – отвечать в эфирах на вопросы людей, от интернета далеких, а значит, не умеющих самостоятельно изучить свою проблему при помощи «Яндекса». И с такими горожанами мэр умел разговаривать спокойно, доходчиво, раскладывал все по полочкам. Вопросы бывают совершенно дилетантские, и он понимал, что уровень ответов должен быть таким же.

Сейчас «Команда Булакина» заняла место Николая Булакина в информационном пространстве. Пока, на наш субъективный взгляд, получается плохо: казенно и малоинформативно. Но, если мэрия  снова не сделает абаканцев своими собеседниками, она лишится очень важного достижения Булакина: обратной связи с городом.

Просмотров: 5764

3dapro

Комментарии

Уважаемые пользователи!

Просим ознакомиться с правилами комментирования на сайте «Шанс. Регион»:

  1. Редакция «Шанс. Регион» не несет ответственности за содержание и смысл комментариев, оставленных пользователями. Но!
  2. Не допускаются комментарии, содержащие призывы к свержению власти, вражде по национальному признаку и другим проявлениям экстремизма.
  3. Не допускаются взаимные оскорбления в беседе пользователей с использованием нецензурной брани.
  4. Не допускаются материалы и ссылки коммерческого характера, не согласованные с коммерческим отделом «Шанс. Регион».
  5. На сайте действует премодерация: оставленный вами комментарий проверяет администратор. Если ваш комментарий не появился на сайте, значит — вы нарушили правила. 

Дополнительные вопросы можно задать, позвонив в редакцию по тел. 8(3902) 344-344 или пишите на электронную почту: shansrh@ya.ru

Комментарии Cackle