Председатель комитета Верховного Совета Хакасии по экологии, природным ресурсам и природопользованию Валерий Старостин 25 августа на заседании президиума Верховного Совета выступил с инициативой по внесению в ГД проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 181 и 208 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В пояснительной записке, опубликованной на сайте ВС РХ, говорится: «Законопроект разработан с целью защиты прав лиц, которые были нарушены неисполнением обязательств, принятые на себя публично-правовым образованием в рамках согласительных процедур предусмотренных федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий».
Суд по этому вопросу прошел 18 лет назад.
- В 2003 году Правительство Республики Хакасия обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Российскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «ЕЭС России» (далее – РАО «ЕЭС»), открытому акционерному обществу «Саяно-Шушенская гидроэлектростанция имени П.С. Непорожнего» (далее – ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС») о применении последствий недействительности ничтожных сделок по внесению Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом имущественного комплекса Саяно-Шушенской ГЭС в уставный капитал РАО «ЕЭС» и внесению последним в уставный капитал АООТ «Саяно-Шушенская ГЭС» указанного комплекса.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.10.2004 № 5905/04 было установлено, что при подаче указанного искового заявления был пропущен установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности.
С учетом вышеизложенного, законопроектом предлагается дополнить статью 208 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащую перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, требованием о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти от имени публично-правовых образований по результатам согласительных процедур, предусмотренных федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, в случае если впоследствии были нарушены обязательства, принятые на себя публично-правовым образованием в рамках указанных согласительных процедур, - говорится в тексте записки.
Документ будет доработан и после представлен на сессии Верховного Совета.
– Вы знаете, что в начале 90-х произошла приватизация СШ ГЭС, и действовал соответствующий правовой акт – трехстороннее решение – правительств РФ и РХ и РАО ЕЭС, которое на тот момент еще существовало, – пояснял в прямом эфире в конце июля глава Хакасии Валентин Коновалов. – В соответствии с этим решением, Хакасия должна была получать на свою территорию льготный тариф. На этом условии республика отказалась от своего пакета акций на СШ ГЭС. Отказ судов был на основании действующего федерального законодательства и на том основании, что истек срок давности (…).
В 2004 году, как пишет ИА Хакасия, глава Хакасии Алексей Лебедь в интервью «Ъ» рассказывал о том, что решение арбитражного суда СФО о признании недействительной сделки по приватизации Саяно-Шушенской ГЭС создает прецедент по возврату частной собственности государству. Он также отмечал, что республика не борется за обладание ГЭС, а пытается законным путем вернуть государству гидростанцию, которая в 1993 году была приватизирована в обход действовавших законов. По его мнению, ГЭС была приватизирована с нарушением прав Хакасии как субъекта Федерации, а также интересов жителей республики.
__________________
А вы об этом знали?
Первый из 10 агрегатов Саяно-Шушенской ГЭС был подключен к объединенной энергосистеме Сибири в конце 1978 года. В апреле 2019 года СШ ГЭС перешагнула рубеж в 800 млрд киловатт-часов выработки электроэнергии. Если проще: этого количества хватило бы, чтобы снабжать электричеством всю Россию в течение девяти месяцев.
Обновленную после аварии 2009 года станцию теперь называют не только самой современной в стране, но и самой безопасной.
- Полностью обновлено основное и вспомогательное оборудование станции. Заменены все десять гидроагрегатов, силовые трансформаторы, построено новое распределительное устройство, создана современная автоматизированная система. Автоматика, которая раньше находилась непосредственно в машинном зале (в момент затопления вышла из строя – «ШАНС»), теперь расположена выше на шесть метров на специально сооруженном балконе, – рассказывал в 2019 году "ШАНСУ" пресс-секретарь Алексей Дубовец. – Каждый агрегат на СШ ГЭС равен мощности одной ДнепроГЭС…
Напомним, расследование показало, что непосредственной причиной аварии стало разрушение шпилек крепления крышки гидроагрегата. Срок службы, их состояние и замена не были определены ни одним нормативным актом. После трагедии завод-изготовитель выдал рекомендации. Согласно им, инструментальный контроль должен проводиться ежегодно, а раз в 20 лет и при каждом капремонте гидроагрегата будет проводиться их замена.
На строительство СШ ГЭС было затрачено больше 9 млн куб. м бетона. По расчетам, этого хватило бы на постройку дороги от Москвы до Владивостока. В музее станции хранится выбуренный кусок бетона. Как нам пояснили, делается это регулярно для оценки твердости. Главный инженер два года назад констатировал: бетон получился крепче, чем планировалось на этапе строительства:
– Бетон с годами не теряет свои свойства, он, наоборот, укрепляется. Тем не менее, мы проводим специальные исследования – берем пробы. В прошлом году в очередной раз проводили эту работу. Проектировщики указывали те точки, в которых нужно было выбурить, чтобы посмотреть и оценить. В очередной раз подтвердили: твердость бетона выше, чем предусмотрено проектом.
Вообще на станции бетон не в чистом виде. Внутри плотины заложено очень и очень много арматуры.
В 2013 году на станции ввели в работу новый сейсмометрический комплекс. Оборудование ведет непрерывную запись сведений и автоматически передает их на специальный сервер. Это позволяет оперативно получать исчерпывающие данные не только о происходящих землетрясениях, но и о реакции гидротехнического сооружения на различные воздействия, такие как пуски гидроагрегатов и работа эксплуатационного водосброса и пр. Причем, как отмечает главный инженер, служба мониторинга умеет разграничивать взрывы и землетрясения.
