1 августа Правительство Хакасии сделало громкое заявление: началась процедура расторжения соглашения с мусорным оператором «Аэросити-2000».
- Минприроды Хакасии направило в адрес регоператора официальное уведомление о наличии целого ряда нарушений, которые могут служить основанием для лишения его статуса. Согласно утвержденному Порядку, у регоператора есть три рабочих дня на подготовку опровержения или пояснения по каждому из приведенных актов. Этот срок истекает 1 августа (...). Правительство республики вынуждено было пойти на такие меры – услуга по вывозу ТКО не оказывается должным образом: нарекания на работу регоператора и жалобы от жителей не прекращаются. В случае лишения юридического лица статуса регионального оператора, в соответствии с Порядком, такое юридическое лицо обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным Минприроды РХ с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора либо заключенным на срок, не превышающий одного года, в порядке, установленном Министерством, без проведения конкурсного отбора, - сообщала пресс-служба Серого дома.
На прошлой неделе «Аэросити» заявило: «Истинные причины нападок вызваны борьбой за голоса избирателей в преддверии выборов в Хакасии».
Сегодня мусорный оператор прислал на почту shansonline.ru пресс-релиз, в котором объяснил, почему расторжение соглашения не изменит ситуацию, а наоборот - усилит напряженность.
Приводим текст сообщения полностью.
- Выполняя функции регоператора, компания «Аэросити-2000» действительно столкнулась с рядом сложностей. Однако разрешить их внутренними управленческими решениями или созданием нового предприятия невозможно. Спустя четыре с половиной года после старта мусорной реформы единственным исправно работающим элементом инфраструктуры по сбору, вывозу и утилизации ТКО в Хакасии является среднее звено. Это, собственно, и есть регоператор, который забирает отходы с контейнерных площадок и отвозит их в места утилизации. А что не так с остальным? Практически всё.
В Хакасии нет новых комплексных объектов по обращению с ТКО. Для захоронения мусора используются старые полигоны, которые постепенно исчерпывают свою мощность. Нет и обустроенных мест накопления в частном секторе. К таким выводам, проведя анализ ситуации с обращением ТКО в республике, в своё время пришли вице-премьер РФ Виктория Абрамченко и ППК «Российский экологический оператор». Это положение дел подтверждают и многочисленные решения судебных органов, которые рассматривали иски в адрес «Аэросити-2000» и не находили в них законного основания.
Оснований для исков нет, поскольку мусоровозы могут забирать отходы только с контейнерных площадок, которые указаны в специальном реестре. Его составляют органы власти, но почему-то вносят в него не все существующие в регионе площадки. В некоторых районах Республики Хакасия эти площадки и вовсе отсутствуют. Например, в частном секторе, жители которого, чтобы выбросить мусор, вынуждены вызывать мусоровоз индивидуально по отдельной заявке. Что создаёт неудобства как гражданам, так и не позволяет регоператору выстраивать плановую работу.
Есть частные перевозчики, стоимость их услуги начинается от 400 рублей за однократный вывоз мусора, в отличие от регоператора – 48,7 руб. за человека в месяц. Это очень низкий тариф, но даже если его поднять, он окажется в разы ниже, чем услуги мусорщиков, приезжающих по звонку. Получается, что выгодный бизнес не у регоператора, а у частных перевозчиков, которые заинтересованы в том, чтобы текущая ситуация сохранялась и у них оставалась возможность зарабатывать деньги на страданиях людей. При этом они вывозят только ТКО, оставляя золу, строительный и крупногабаритный мусор их владельцам. Конечно, он же может повредить мусоровоз. Или перемещают на ближайшую контейнерную площадку многоквартирных домов, чтобы уже регоператор забрал оставшийся мусор оттуда. Беспорядком крайне недовольны жители квартир и задаются вопросом, откуда у них в городском дворе внезапно образовалось столько растительной ботвы и золы. Бизнес есть бизнес, но и о людях нужно думать.
Работу Регоператора регламентируют документы, в которых в настоящее время некорректно отображены не только площадки для сбора ТКО, но и количество человек, которые образуют мусор. Так, обслуживание жителей основывается на данных Территориальной схемы обращения с отходами Республики Хакасия. Данные для него рассчитывал Госкомтарифэнерго Хакасии еще в 2017 году. С тех пор они сильно устарели. Например, в Абакане и Черногорске превышение реального количества образователей отходов в жилом фонде над указанным в документах составляет 79 615 человек или более чем 25%. Соответственно и мусора они образуют больше. В результате только по этим двум городам недополученный доход регионального оператора составляет 46,5 млн руб. в год.
Жители жалуются на переполненные мусором контейнеры и захламлённость площадок, на которых они расположены. К сожалению, подобная проблема местами существует. Но как быть, если в доме живет 100 человек, а по документам только 75? Некорректные данные не позволяют регоператору заложить необходимые ресурсы: увеличить штат и автопарк, которые бы позволили вывозить мусор своевременно. Проще говоря, обслуживание 25 человек не будет оплачено.
Занижены и нормы производства мусора. До недавнего времени в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасии считали, что ежемесячно средний житель многоквартирного дома производит 0,154 куб. м ТКО. Сейчас эту норму хотят снизить до 0,142 куб. м в месяц. По данным регоператора, её нужно поднимать до 0,195 куб. м.
Ещё одна проблема – размер тарифа на вывоз мусора. Сегодня он предельно низкий. К примеру, во второй территориальной зоне, в которую входят города Абакан, Черногорск и Сорск, Усть-Абаканский, Алтайский и Боградский районы он самый низкий в России – 48,7 руб. с человека.
Ситуацию усугубляют долги абонентов по оплате вывоза мусора. Задолженность физических лиц на начало июля превышает 265 млн руб., юридических лиц и ИП – около 10 млн руб., в том числе бюджетных организации – 3,7 млн руб. Проблема неплатежей во многом рукотворна, поскольку вызвана информационными атаками на регоператора. Абонентам планомерно внушают, что с регоператором расторгли договор, что он не приезжает и не вывозит мусор. Как бы подталкивая к тому, чтобы люди не оплачивали услуги, а обращались к частным перевозчикам. При этом решить проблему могут только органы региональной власти и местного самоуправления.
И вот несколько дней назад регион решился на расторжение договора. Что это даст Хакасии? Ничего хорошего. Надеяться на выбор региональных операторов среди частных компаний, готовых работать при отсутствии нужной инфраструктуры и низком тарифе, точно не стоит. Для создания государственной компании потребуются деньги – не менее 418 млн руб. и время – минимум два года. А ещё, в случае расторжения контрактов, «Аэростити-2000», вероятно, предъявит в региональный бюджет требование о возмещении экономически обоснованных расходов, которые действующий тариф не учитывает. Этот кассовый разрыв за время работы составляет не менее 200 млн руб.
Впрочем, то проблемы бюджета. А что делать рядовым жителям региона пока не создан государственный регоператор? Пару лет индивидуальные мусоровозы за 400 рублей всей республикой заказывать?
Компания «Аэросити-2000» сформировала комплексные предложения по совершенствованию системы обращения с отходами, которые позволят нормализовать ситуацию, и готова к конструктивному диалогу.
