Официально освобождены от вакцинации от коронавируса лица до 18 лет, беременные и кормящие женщины. Они могут отложить прививку на более поздний период, как и те, кто недавно переболел ОРВИ, другими инфекционными заболеваниями, включая коронавирус (менее шести месяцев назад).
Также вправе не вакцинироваться люди с гиперчувствительностью к какому-либо компоненту вакцины и сотрудники, у которых после первого укола была тяжелая аллергическая реакция. К числу противопоказаний относятся также аутоиммунные заболевания и онкология.
Сегодня много споров о добровольно-обязательной вакцинации граждан и о конституционном праве каждого на выбор. Не будем погружаться в дебаты, рассмотрим правомерность принятых на этот счет разъяснений Минтруда и изданных в соответствии с ним постановлений главных санитарных врачей регионов, а вслед за ними– повальных отстранений от работы без сохранения заработной платы, невзирая на чины и регалии.
Нелогичная схема
Итак, начнем со схемы действий ведомств и отдельных работодателей. Забегая вперед, скажу, что назвать ее логичной нельзя. Судите сами.
В конце 2020 года в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей). Количество работников, которые должны быть привиты, устанавливает также он.
Сотрудники, в том числе и работающие удаленно, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней, должны быть отстранены от работы без сохранения зарплаты. Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными санитарными врачами субъектов.
Что же здесь не логичного? Читаем ниже.
Правила отстранения
Разбираемся, законно ли отстранение в связи с отказом от прививки.
❶. Прежде всего, по закону, отстранить можно только от определенных работ, а не от работы в принципе, как от трудовой функции.
При этом, по Трудовому кодексу, отстранение законно только тогда, когда работнику по медицинским показаниям противопоказано осуществлять трудовую функцию на определенных работах. Перечень таких работ утвержден Правительством РФ и может быть расширен исключительно Минздравом РФ, но никак не санврачами регионов.
Какие работы включены в правительственный перечень?
Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные; работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса; работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства и сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям; работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов, уход за животными; работы по отлову и содержанию безнадзорных животных; работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей; работы с больными инфекционными заболеваниями; работы с кровью и биологическими жидкостями человека; работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Очевидно, что этот перечень не соответствует перечню санврачей регионов. В нем, как минимум, нет транспорта, общепита и услуг.
Но, как ни парадоксально, по мнению Роструда, отстранить нужно любого работника, если:
- он входит в категорию граждан, которые должны быть вакцинированы в соответствии с постановлением главного санитарного врача региона;
- у сотрудника отсутствуют медицинские противопоказания.
Получается, что профессии, для которых вакцинация обязательна, определены, однако не определены работы, от которых можно отстранить по закону. Точнее, они определены Правительством РФ, но только не совпадают со сферами деятельности, указанными в постановлениях санврачей регионов: торговля, красота, в том числе бани и спортивные клубы, бытовые услуги, общепит, почта, банки и ФО, кооперативы, МФЦ, транспорт, такси, образование, здравоохранение, соцзащита, ЖКХ, культура, досуг и развлечения, в том числе детские центры, кинотеатры, театры, спортивные мероприятия.
А ведь по закону ни от каких иных работ, кроме тех, которые указаны в правительственном постановлении, отстранять нельзя.
Если, к примеру, вы – крановщик на кране в строительной организации или водитель «Белаза», то в список вы не входите и отстранение будет незаконным.
❷. По дате отстранения.
В Хакасии такой датой является 31.08.2021. Следовательно, отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 31.08.2021 в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания.
Поэтому всем, кого уже отстранили, советую отменять приказы и восстанавливать свои права.
❸. Порядок отстранения.
Прежде всего, работодатель должен запросить у работника письменный отказ от прививки. При этом советую такой отказ предоставить, ведь его отсутствие не повлияет на ваше отстранение. Достаточно работодателю составить акт в присутствии двух свидетелей о том, что вы отказались дать письменный отказ, и в суде он выиграет. А вот если в объяснениях вы укажете причины своего отказа от прививки, да еще и приложите доказательства, к примеру о противопоказаниях, тогда отстранение будет незаконным.
Далее работодатель должен издать приказ об отстранении. С ним он обязан ознакомить вас под роспись. Работодатель нарушил порядок? Отстранение будет незаконным.
Что делать, если отстранение незаконно?
Или, к примеру, незаконным полагаете недопущение до работы уже после устранения причин отстранения? Ведь случается и так, что у отстраненного работника изымают пропуск и фактически прекращают с ним любые контакты (не отвечают на телефонные звонки, письменные обращения и т. д.). При этом работник не располагает необходимыми документами (приказом об отстранении, приказом об изъятии пропуска или ограничении допуска на территорию организации и т. д.), что затрудняет обращение работника в суд, а работодателю позволяет злоупотреблять правами и увольнять работника за прогулы.
❶. Подготовьте письменное объяснение причин вашего отказа от прививки.
Если причины уважительные, то отстранение без выплаты заработной платы будет незаконным. Следует помнить, что выплату работнику заработной платы законодатель связывает с наличием или отсутствием виновных действий со стороны работника. В случаях, когда отстранение связано с виновным поведением работника, оплата не производится. Имейте также в виду, что время прохождения обязательных медицинских осмотров включается в рабочее время с сохранением среднего заработка. Работнику, отстраненному от работы в связи с тем, что он не прошел обязательный медицинский осмотр (не по своей вине), выплачивают 2/3 заработка как за простой.
❷. Получите копию приказа об отстранении на руки.
В приказе должны быть указаны обстоятельство, послужившее основанием для отстранения, срок отстранения, основания допуска работника к работе, размер оплаты за период отстранения. В противном случае приказ будет незаконным, и на этом основании отстранение незаконно.
❸. Готовим жалобу в Трудинспекцию и одновременно в суд.
Помним, что подача жалобы в Трудинспекцию или в прокуратуру не приостанавливает течение срока обращения в суд, а он составляет три месяца с момента отстранения работника от работы.
❹. В случае признания отстранения незаконным работодатель обязан будет компенсировать моральный вред и возместить работнику не полученный им заработок.
Если вы считаете свое отстранение или увольнение незаконным, ждем вас в общественной приемной газеты "ШАНС" (Хакасия, Абакан, ул. Хакасская, 27). Мы окажем юридическую помощь незаконно отстраненным или уволенным и не только из-за отсутствия прививки от коронавируса. Звоните: 8-902-996-88-91 - Татьяна Витальевна Чередниченко. Все консультации бесплатны.
