В 2018 году была принята и используется по сей день система соцвыплат для семей с детьми. Это и так называемые «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, которые впоследствии продлили до трехлетия ребенка. Это и пособия на детей от 3 до 7 лет, для беременных женщин и неполных семей. Недавно появилось пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Ориентироваться в этом многообразии пособий и, тем более, оформлять их – задача непростая и хлопотная. Поэтому правительством принято решение объединить все выплаты в одну и назвать ее «Универсальным пособием».

Рассмотрим, что это такое и как правила начисления, оформления и получения универсального пособия для семей с детьми с низким доходом будут работать в 2023 году.

ЧТО ТАКОЕ УНИВЕРСАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ?

Итак, с 1 января 2023 года все существующие социальные пособия на детей заменяются одним, которое называется «Универсальное пособие» («УП»). Теперь семьям, имеющим низкий доход и детей, не нужно будет подавать множество заявлений на каждого ребенка и на каждую выплату: все будет учтено в одном единственном документе.

«УП» будет иметь и новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года.

Оформлять пособие будет единый орган, который создается с 2023 года, – Социальный фонд. Он будет представлять собой единую структуру, которая будет создана путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Следует помнить, что «УП» не вводит новых выплат, все остаются прежними, они лишь объединяются в одну и получать ее будут родители по единым правилам для всех, по одному заявлению и по одному закону.

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев и автоматически не продлевается. Каждый год нужно будет вновь подавать заявление и данные, которые бы подтверждали размер дохода и наличие или отсутствие имущества.

КАКИЕ ВЫПЛАТЫ ОБЪЕДИНЯТ В «УП»?

- «Универсальное пособие» на детей объединит сразу несколько пособий:

- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающего родителя.

- Пособие беременным, если встали на учет до 12 недель (50% от прожиточного минимума в регионе).

- «Путинские» выплаты на детей до 3-х лет (100% от прожиточного минимума).

- Ежемесячное пособие на детей 3-7 лет (50, 75 или 100% от детского прожиточного минимума).

- Ежемесячное пособие для детей 8-17 лет (50, 75, 100% от прожиточного минимума на детей).

- Региональная выплата на третьего и последующих детей до 3 лет (в среднем – 10 тысяч рублей).

КОМУ ПОЛОЖЕНО УНИВЕРСАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?

Право на «УП» будут иметь семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет; беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель; неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

При этом доход в таких семьях не должен превышать прожиточный минимум на каждого человека. Например, если в семье мама, папа и три ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на пять. И, если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе, семья получит право на пособие.

При этом новое пособие имеет как минусы для отдельных категорий граждан, так и плюсы. К примеру, если раньше малоимущим беременным женщинам выплачивали только 50% прожиточного минимума, то по УП в 2023 году они получат 75% или 100%.

Или, к примеру, если сегодня семья с детьми до 3-х лет получает выплату только за первого ребенка, то по «УП» не будет учитывать очередность детей: деньги будут полагаться за каждого ребенка. Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты: универсальное пособие и средства из материнского капитала, если семья не использовала маткапитал или не планирует этого делать.

Минусы «УП» коснутся мам, которые вообще не работали. Сейчас они получают 50% от прожиточного минимума, а вот «УП» смогут получать только нуждающиеся. Более того, размер «УП» на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас такие выплаты составляют 100% прожиточного минимума. При введении «УП» будет применяться градация: от 50 до 100%. Сейчас «путинские» платятся семьям с доходами ниже двух прожиточных минимумов без учета нулевого дохода и имущественного ценза. Будет один – и в работу включаться, и в правила нулевого дохода и имущественного ценза.

РАССМОТРИМ, ЧТО ТАКОЕ «ПРАВИЛО НУЛЕВОГО ДОХОДА» И ИМУЩЕСТВЕННОГО ЦЕНЗА

Это правило о том, что в расчетном периоде у каждого трудоспособного члена семьи должен быть доход. Даже если доход будет начисляться 1 месяц в расчетном периоде, правило нулевого дохода уже не работает. Если дохода нет, то гражданину, претендующему на «УП», нужно доказать, что причины, по которым он не получает доход, являются уважительными.

Также у семьи будет проверяться наличие имущества, вкладов. При этом, чтобы выдержать имущественный ценз, разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

РАЗМЕР УНИВЕРСАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

Размер «УП» определяется по следующим правилам:

- если доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% прожиточного минимума;

- если и после этого доходы ниже прожиточного минимума, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;

- если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно.

Универсальное пособие по бедности будет рассчитываться на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом некоторые малоимущие семьи с детьми могут получить две выплаты одновременно: помимо универсальной, еще и выплату из маткапитала. Главное, чтобы средние доходы на члена семьи были ниже двух прожиточных минимумов.

КАК ОФОРМИТЬ «УП»?

Чтобы получать единое универсальное пособие, необходимо будет подать заявление установленной формы или в электронном виде через портал Госуслуг или через МФЦ, или обратиться в Социальный фонд.

Пока формы заявления нет, но думаю, что к моменту, когда норма заработает, будет все, в том числе и особая форма, и перечень документов, которые нужно будет прилагать. Надеюсь, что состав документов существенно не изменится, поскольку «УП» практически дублирует пособие на детей от 3 до 7 лет, а его оформление происходит без предоставления. Дело в том, что запрашивать такие документы обязан орган, оформляющий пособие в соответствующих госучреждениях по межведомственному взаимодействию. Исключение может cоставить ситуация, когда необходимых документов «добыть» не представилась возможность. В этом случае придется предоставить их в социальный фонд. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Через 5 рабочих дней «УП» должно быть оформлено или госучреждение должно направить отказ, либо запросить дополнительные документы.

Для тех граждан, которые уже оформили пособие по старым правилам на 2023 год, переходить на новое не нужно. Можно будет получать старые выплаты до того момента, пока они назначены.

Будем ждать работы нового закона на практике. Возможно, будут возникать недоразумения, но очевидно одно: закон – нужный, и главное его достоинство – простота оформления для граждан всей социальной помощи. Однако получить такое пособие станет сложнее, поскольку в отношении всех претендующих будет проводиться комплексная проверка не только на получение дохода, но и на наличие имущества и вкладов.

Возникли вопросы по любым правовым проблемам? Обращайтесь в «Общественную приемную газеты «ШАНС» к правовому консультанту Татьяне Витальевне ЧЕРЕДНИЧЕНКО по тел: 8-902-996-88-91. Все устные консультации бесплатны.

________________

Еще по теме:

С 1 января начал работу Социальный фонд, объединивший Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования. Ответы на популярные вопросы жителей Хакасии

С 1 января 2023 года начнёт работу Социальный фонд России: зачем это нужно и как изменятся выплаты?