Как бы большинство граждан не сопротивлялось, это случилось – в окончательном виде принят и уже опубликован новый закон, в простонародности называемый «пенсионным»*. По сути же это не отдельный закон, а изменения в несколько действующих. Планируется внести еще ряд изменений в действующие законы в связи с пенсионной реформой.

Правила нового закона начнут действовать с 1 января 2019 года.

Не буду говорить о том, насколько он плох или хорош, уже столько об этом сказано, а обозначу главные позиции, которые так или иначе нам придется принимать и по ним жить.

Пенсионный возраст

Главные нормы закона определяют повышение пенсионного возраста для женщин и мужчин на 5 лет – соответственно до 60 и 65 лет. Повышение будет происходить поэтапно – ежегодно с шагом один год. Начнется оно уже с 2019 года.

Но для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение ближайших двух лет (в 2019 и 2020 году), предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше.

После 2022 года выход на пенсию будет происходить только по четным годам (2024, 2026 и 2028).

В 2028 году, когда завершится переходный период, выход на пенсию снова будет происходить ежегодно – и в четные годы, и в нечетные.

Рассмотрим указанные новшества

Следовательно, первыми ощутят на себе все прелести реформы женщины, которые появились на свет в 1964 году, и мужчины 1959 года рождения.

В соответствии с положениями закона в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.) новых пенсионеров в России появляться не будет. Исключение составят 2019 и 2021 год, когда на пенсию можно будет выйти на полгода раньше. Также в нечетные годы смогут выходить на пенсию «досрочники» и те, кто достиг пенсионного возраста к 2019 году, но выход на пенсию откладывал.

К сожалению, новый закон вновь не коснется работающих пенсионеров. Все ограничения, которые были приняты в 2016 году и действуют по сей день, останутся неизменными.

Прибавка к пенсии по новому закону

Ориентиром с 2019 года для индексации пенсий станет 1 000 рублей. При этом ее размер неразрывно связан со средней пенсией по России – 14 414 рублей. Это значит, что надбавку около 1000 рублей будут получать только те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если пенсия меньше, то и прибавка будет меньше 1000 рублей.

Такая прибавка будет начисляться пропорционально только страховой части пенсии. И коснется она только неработающих пенсионеров.

Увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии, то есть та ее часть, которая устанавливается государством и им гарантируется. Сегодня такая выплата составляет 4 982 рубля 90 копеек в месяц. По новому закону с 1 января 2019 года она устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года –

5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года – 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года – 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года – 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года – 7131 рублю 34 копейкам.

Появился новый субъект – гражданин предпенсионного возраста

Кто это? Это гражданин, до пенсии которого осталось 5 лет по новому закону. Поскольку пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться начиная с 2019 года, то и возраст, с которого гражданин будет считаться предпенсионником, тоже будет сдвигаться.

Таким образом, женщины 1964-1966 годов рождения и мужчины 1959-1961 годов рождения будут считаться предпенсионерами уже с 01.01.2019 г., а значит, смогут воспользоваться всеми положенными для них льготами. Для женщин 1968 годов рождения и моложе, мужчин 1963 годов рождения и моложе предпенсионный возраст наступит соответственно в 55 и 60 лет.

Для предпенсионников уже установлены льготы и выгоды, но планируется их объем увеличивать. Так что не пропустите. А пока в законе закреплены следующие.

Предпенсионникам предоставлено право получить накопительную часть пенсии уже с 2019 года, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.

Занятость

Новый пенсионный закон внес изменения в Закон о занятости и определил, что органы службы занятости с согласия гражданина смогут выходить с предложением к пенсионному фонду о назначении досрочной пенсии для людей предпенсионного возраста на два года ранее, чем они достигнут пенсионного возраста.

Но такая льгота возможна при соблюдении ряда условий:

1. Гражданин предпенсионного возраста потерял работу в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
2. Этот гражданин встал на учет в центр занятости в установленные сроки.
3. Трудоустроить его нет возможности.
4. Гражданин имеет страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Размер пособия по безработице для предпенсионников

Ожидается, что для предпенсионников установят повышенное пособие по безработице. Его максимум будет достигать 11 280 рублей (сейчас это чуть меньше 5000 рублей).

Планируется ежегодно увеличивать размеры минимального и максимального пособия по безработице для предпенсионеров, отдельно от пособия для других категорий безработных.

Если предпенсионник надумает доучиваться или поменять профессию, то ему положена стипендия. Ее размер – не выше максимального пособия по безработице и не ниже минимального (с учетом районного коэффициента).

При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) граждане будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество, частичное освобождение от уплаты земельного налога с 6 соток земли. При этом регионы будут принимать свои дополнительные льготы. Остается ждать.

Помимо этого, сотрудникам предпенсионного возраста будет предложена бесплатная диспансеризация, на прохождение которой будет выделяться два оплачиваемых дня ежегодно. К работодателям будут применяться санкции, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, если они безосновательно сокращают работника предпенсионного возраста или отказывают в приеме на работу гражданину, аргументируя решение преклонным возрастом.

* Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году – 93 рублям, в 2021 году – 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году – 104 рублям 69 копейкам, в 2023 году – 110 рублям 55 копейкам, в 2024 году – 116 рублям 63 копейкам.