Сдам
Вторник, 10 марта 2020 15:57

Дурно пахнущая реформа. Ожидания и реальность

Автор

Как вы думаете, отчего белоснежные чайки слетаются на мусорные свалки? Да все потому, что чайка – птица ленивая и всеядная. А где, как не на мусорных свалках, без лишних хлопот легче всего найти себе пропитание, да еще и деткам своим в клювике принести? Но хватит метафор…

 Шапки летят

«Мусорная реформа» стартовала в январе 2019 года. Самое время подвести первые итоги. А итоги не радуют. И не только простых граждан, которые обязаны каждый месяц платить за «воздух», но и идейных вдохновителей дурно пахнущей реформы. Одни только активные передвижения в руководстве компании наводят на неутешительные мысли.

Напомню, что указом президента в январе 2019 года была создана мусорная госкорпорация «Российский экологический оператор» (РЭО). Зачем? Чтобы создать «новую комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, включая их сбор и полезное использование», – так говорится в указе.

Главой компании был назначен Денис Буцаев. Кстати, в интервью РБК он озвучил размеры своей заработной платы на новом посту – около 950 тысяч рублей в месяц, включая бонусы.

Но не прошло и года, как тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев подписывает распоряжение о досрочном прекращении полномочий Буцаева. Причины озвучены не были. Вероятно, просто кто-то должен был ответить за позорный провал реформы. А ответил ли?

 И замминистра природных ресурсов Владимир Логинов, который курировал «мусорную реформу», был уволен Медведевым «по собственному желанию» в октябре 2019 года. Тот самый Логинов, который, решительно заступив на должность в ноябре 2018 года, «двинул» идею об ужесточении «мусорных репрессий» в отношении бизнеса. Он предложил обязать бизнес самостоятельно утилизировать все отходы: от бумаги, тары, автошин до промышленного оборудования. Тех, кто не желает убирать за собой, – обложить оброком – экологическим сбором на все 100%. Напомню, что сегодня этот сбор колеблется от 18 до 35% и, поступая в федеральный бюджет, распределяется в качестве субсидий между субъектами на софинансирование региональных программ по обращению с отходами.

 !!! Но так было до января 2020 года. Теперь же все деньги остаются в федеральном кармане, субъекты на свои экологические программы должны зарабатывать самостоятельно.

 В 2017 году, когда экологический сбор взимался впервые, в бюджет поступило 1,3 млрд рублей. Минприроды России заявило, что планирует удвоить собираемость экосбора и до 2024 года собрать 15 млрд рублей для создания 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов. Но лично мне с трудом верится в эти высокопарные стремления, слишком мутные субъекты собрались вокруг мусорного пирога, и они своего не упустят. Хотя одно очевидно: проблему с отходами в субъектах это не решит, а вот цены на товары и продукты вырастут. Ведь производителям, уплачивающим экологический сбор, нужно будет как-то компенсировать потери. И опять крайней останется соседка-пенсионерка, отправляющаяся за пакетом молока в ближайший супермаркет и обнаружившая, что молоко ей не по карману.

Но вернемся к кадрам. Поскольку свято место пусто не бывает, Константин Румянцев сменил на посту замминистра Логинова. А новый премьер-министр Михаил Мишустин 27 января 2020 года назначил на должность генерального директора РЭО Илью Гудкова. Согласно тексту распоряжения, Гудков назначен на этот пост сроком на три года.

Очень хочется верить в то, что такая кадровая «тусовка» наконец-то прекратится. И не только для того, чтобы двинуть с мертвой точки благое начинание, но и чтобы было, с кого спросить за бесцельно потраченные деньги налогоплательщиков.

А пока остается констатировать, что мусорный коллапс набирает обороты, а реформа трещит по швам.

 Запрягли плуг впереди лошади

Спорить с тем, что «мусорная реформа» давно назрела, нелогично. Судите сами: стихийные и несанкционированные свалки, изжившие свой срок переполненные мусорные полигоны, практически полное отсутствие переработки отходов. Ежегодный объем производимого в России мусора составляет 70 миллионов тонн. И всего 5 миллионов идет на переработку. Все остальное вываливается на свалках или по берегам водоемов, в лесах и полях и там гниет, тлеет и горит, отравляя землю, воду и воздух.

При этом парадокс, но 80 заводов, которые уже построены в России для переработки отходов, простаивают, поскольку не имеют сырья, которое могло быть при раздельном сборе мусора. Одних только пластиковых отходов образуется до 3 миллионов тонн в год, перерабатывается же всего 12% из них, остальное выбрасывается на полигоны, где будет разлагаться еще 300-500 лет.

Поэтому дальнейшее бездействие по меньшей мере нелепо.

Другой вопрос – с какой стороны запрячь лошадь в плуг – спереди или сзади.

Казалось бы, все понятно, и прежде чем собирать деньги с населения, прикрываясь заботой о матушке-природе и будущем наших поколений, неплохо было бы вначале организовать бесперебойный раздельный сбор мусора, оснастив мусорки баками, загрузить простаивающие перерабатывающие заводы сырьем, построить экологические перерабатывающие комплексы в муниципалитетах, посчитать, каким будет тариф, обосновать его населению и бизнесу, и только после всего этого собирать деньги. Ну или хотя бы начать это делать, ведь прошел год реформы.

Но вместо этого идейные вдохновители мусорной реформы и аффилированные инвесторы начали со сбора денег. Причем аппетиты и у тех, и у других разгораются не по дням, а по часам, и тарифы все растут и растут. А ситуация с мусором только ухудшается.

В одном из интервью популярному изданию председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Бурматов заявил:

Пока все, что мы принимали в области обращения с отходами, было в интересах граждан. Например, изменили структуру тарифа, убрав оттуда ряд платежей и налогов, чтобы снизить тариф. Ввели дифференциацию нормативов накопления в тех же целях. Идем к расчетам за вывоз мусора по факту, чтобы не было завышений. Легализовали раздельный сбор мусора, который, по сути, был зажат.

Красиво, но как всегда декларативно. Я лично в этом убедилась, начав с малого – с сортировки мусора: пищевые отходы – в один пакет, пластик – в другой, стекло – в третий. Вынесла пакеты на помойку, по-другому нашу площадку для сбора мусора не назвать. Каждый пакет поставила отдельно друг от друга. И каково же было мое негодование, когда все три пакета полетели один за одним в общую емкость в мусорной машине. Спрашиваю дядьку: «А как же раздельный сбор?» Отвечает: «Там разделят».

Вот и получается, что платят граждане за воздух, и менять эту неприглядную картину никто не желает. Ни сами граждане, ни региональный оператор, ни госчиновники, получающие зарплаты по миллиону в месяц.

Конечно, русский человек тем и ценен, что доверчив и терпелив, но когда очевидное разводилово, он протестует неплатежами. Вот и стонут региональные операторы, что они на грани банкротства от неплатежей населения и бизнеса, а реформа трещит по швам.

А может, причина провала не в этом, и стоит плуг запрячь позади лошади, чтобы каждый понимал, какую такую реформу он финансирует из собственного кармана.

Миссия невыполнима

Не обошла стороной «мусорная реформа» и Республику Хакасия.

С января 2019 года ООО «Аэросити-2000» – наш региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10 лет. Но лично мне кажется, что пока он – некая прослойка по сбору денег с населения.

Елена Юдина, начальник отдела разрешительной деятельности, экологической экспертизы и обращения с отходами минприроды РХ, дала свою оценку итогам «мусорной реформы» в республике. Она пояснила, что реформа сопровождается определенными трудностями, в том числе обусловленными отсутствием объектов инфраструктуры сферы обращения с ТКО. Хакасия нуждается в объектах обработки, утилизации, размещения ТКО. Но создание таких объектов возможно в рамках инвестиционных программ региональных операторов, а также в рамках соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве. Планируется, что наш региональный оператор ООО «Аэросити-2000» представит в Госкомтарифэнерго Хакасии до 15 июля текущего года на утверждение такую инвестиционную программу.

А пока остается констатировать, что по сей день в 75 населенных пунктах из 278 отсутствуют площадки накопления отходов, в связи с чем услуга оператором по вывозу мусора им не оказывается.

Елена Валерьевна отмечает слабую работу органов местного самоуправления по организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами среди населения. По ее мнению, отсутствие информированности населения о сути проводимой реформы, отсутствие мер, направленных на повышение экологической культуры обращения с ТКО, приводит к возникновению задолженности населения за эту коммунальную услугу, сжиганию отходов, привлечению нелегальных транспортировщиков, самовывоз и, как следствие, возникновение мест несанкционированного размещения отходов (свалок).

Главной и первоочередной задачей для решения мусорных проблем в нашей республике начальник отдела видит в создании необходимой инфраструктуры сферы обращения с ТКО. Но без финансовой поддержки из федерального бюджета эту проблему не решить. Ведь, по результатам проведенной оценки, объем необходимых затрат на создание площадок в РХ составляет более 300 млн рублей.

P.S.: Год мусорной реформы показал ее полный провал и неподготовленность.

Кризис неплатежей – это не причина провала, как в этом нас пытаются убедить идейные вдохновители и продолжатели реформы, а следствие и пассивная форма протеста населения и бизнеса. К сожалению, нужное начинание вылилось в ничем не оправданную попытку вытрясти из обнищавшего и закредитованного населения деньги, при этом ничего не предлагая взамен.

Просмотров: 3889

3dapro

Комментарии

Уважаемые пользователи!

Просим ознакомиться с правилами комментирования на сайте «Шанс. Регион»:

  1. Редакция «Шанс. Регион» не несет ответственности за содержание и смысл комментариев, оставленных пользователями. Но!
  2. Не допускаются комментарии, содержащие призывы к свержению власти, вражде по национальному признаку и другим проявлениям экстремизма.
  3. Не допускаются взаимные оскорбления в беседе пользователей с использованием нецензурной брани.
  4. Не допускаются материалы и ссылки коммерческого характера, не согласованные с коммерческим отделом «Шанс. Регион».
  5. На сайте действует премодерация: оставленный вами комментарий проверяет администратор. Если ваш комментарий не появился на сайте, значит — вы нарушили правила. 

Дополнительные вопросы можно задать, позвонив в редакцию по тел. 8(3902) 344-344 или пишите на электронную почту: shansrh@ya.ru

Комментарии Cackle