Закон Мерфи гласит, что ничто никогда не строится в срок и в пределах сметы. Конечно, этот эмпирический закон не лишен мрачного юмора, согласно которому в самый ответственный момент все пойдет наперекосяк. Но в каждой шутке, как известно, лишь доля шутки...
История вопроса
А вот дольщикам долгостроя по Дружбе Народов, 41, которые более десятка лет ждут своих квартир, совсем не до шуток. На въезде в Абакан неприглядное зрелище – заброшенная многоэтажка, наполовину заросшая бурьяном, наполовину заселенная…
О проблемах достройки этого дома не говорил разве что самый ленивый. Но дело с мертвой точки не сдвигалось. И вот новый виток, а точнее два.
Внеочередное собрание жилищно-строительного кооператива «Дольщик» состоялось 13 февраля 2021 года. Напомним: в апреле 2015 года удалось вытащить проблемный недострой из банкротства путем передачи его дольщикам. Арбитражный суд РХ передал права застройщика созданному дольщиками (простите за тавтологию) «Дольщику», после чего все дольщики стали пайщиками.
С этого момента именно кооператив должен был как-то достраивать дом (без жилья больше 200 семей). Но, увы, чуда не произошло, и сегодня он в должниках и на стадии банкротства.
Детали собрания
Куда двигаться дальше, и решали на внеочередном собрании кооператива в феврале. Поводом послужила срочная необходимость обратиться в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с обращением о предоставлении финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства дома.
Наверное, представление республиканской прокуратуры, вынесенное министру строительства и ЖКХ Хакасии накануне, принесло свои результаты. Согласно акту прокурорского надзора, министру вменяли не только ненадлежащее осуществление контроля за стройкой, но и несвоевременное обращение с ходатайством и всеми документами в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Прокуратура Абакана обязала председателя ЖСК «Дольщик» восстановить проектно-сметную документацию на строительство дома. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о мошенничестве, совершенном в особо крупном размере.
Если с восстановлением проектной документации и уголовным делом все понятно, то как изменит ситуацию обращение в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»?
Как бы не получилось так, как получилось с кооперативом. Ведь сегодня дольщики полагают, что решение о создании кооператива было большой ошибкой.
Кто защитит обманутых дольщиков?
В 2017 году в России был принят федеральный закон о публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при банкротстве застройщиков. Компания призвана защищать нарушенные права дольщиков путем или возврата вложенных денежных средств, или достройки дома и передачей квартир.
Каждый регион вправе учредить свой республиканский «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», который и будет осуществлять финансирование мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома. В этом случае фонд субъекта РФ становится как бы застройщиком, который обязуется передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче ему соответствующих имущества и обязательств.
Если в субъекте такой фонд создан, то между кооперативом и фондом заключается соглашение о передаче своих функций застройщика фонду субъекта. В качестве встречного исполнения кооператив обязан передать соответственно квартиры, строительство которых завершено и в отношении которых отсутствует обязанность кооператива по передаче их гражданам – членам кооператива.
Если застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, дольщик может обратиться в «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» за выплатой возмещения.
Выплата осуществляется на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора. Выплата возмещения по требованию о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений (не более 7 кв.м) осуществляется в размере уплаченной цены договоров в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства
При этом гражданин не имеет права на получение денег, если будет требовать передачи жилого помещения и (или) передачи машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.
Так гласит закон, а как его положения предполагается воплощать на местах, решали на внеочередном собрании кооператива «Дольщик».
Оглушение согласных
Такой процесс, как оглушение согласных звуков в потоке речи, – явление естественное. Но в ряде случаев становится причиной многих проблем.
Вышеизложенная фигура речи всего лишь отражает субъективное отношение автора статьи к происходящему на собрании кооператива.
Сюрпризы начались еще с момента регистрации на собрание. Оказалось, что части прибывших, полагающих, что они являются не только дольщиками проблемного дома, но и пайщиками кооператива, не оказалось в списках. Дамы, регистрирующие присутствующих, наотрез отказывались выдавать им бюллетени для голосования. А секретарь на протяжении всего собрания предпринимала активные и отчаянные попытки ограничить их участие в собрании.
Между тем, поговорить было о чем.
Главным вопросом в повестке стоял вопрос о способах достройки третьей, четвертой и пятой очередей дома.
Первую и вторую очереди ввели в эксплуатацию еще в 2015 году (квартиры тогда получили 117 человек). Но ввели очень странным образом. Дабы понизить градус народного негодования, республиканские власти пошли на беспрецедентный шаг, обязав Департамент архитектуры и градостроительства Абакана выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилой части второй очереди дома. Нежилая же выпала из этого разрешения и повисла между политической волей и законом. Так и висит по сей день, равно как и деньги, вложенные в эту недвижимость дольщиками-гражданами.
Правление кооператива предложило направить в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обращение о предоставлении финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства третьей, четвертой и пятой очередей, включив этот вопрос в бюллетень для голосования. На собрание пригласили Максима Виноградова, представив его как директора республиканского «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Директор пояснил, что фонд создается в РХ в целях защиты прав и интересов дольщиков – членов кооператива. Пока фонд не зарегистрирован, но в регистрационный орган уже подан пакет документов. Виноградов заверил присутствующих, что для получения денег от центра и правительства РХ на завершение строительства необходимо всем кооперативом подать обращение в фонд.
Поскольку выбор у пайщиков-дольщиков был невелик (кооператив в долгах, а стройка заморожена), было принято решение об обращении за помощью.
Тем более, что, как заверил председатель правления кооператива, правительство РХ обещало начать частичное финансирование стройки после направления обращения.
Как пояснили «ШАНСУ» в минстрое РХ, намерения у регионального правительства есть, но все будет зависеть от центра. Если софинансирование согласуют, то республика подключится.
Что дальше?
Что будет с кооперативом после обращения в фонд? Кто, как и за какие деньги будет достраивать проблемный дом? За счет чего и/или кем будет финансироваться республиканский фонд? Эти и другие вопросы пока остались без ответов.
Ясность есть только в одном – в Арбитражный суд Хакасии поступило заявление кредитора о признании несостоятельным (банкротом) жилищно-строительного кооператива «Дольщик».
23 ноября 2020 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) «Дольщика». Пока удавалось откладывать судебный процесс. Очередное заседание было назначено на 3 марта.
«ШАНС» будет отслеживать ситуацию и информировать заинтересованных читателей.
Остались вопросы? Спрашивайте! Все консультации бесплатно. Юрист «Общественной приемной газеты «ШАНС» Татьяна Витальевна ЧЕРЕДНИЧЕНКО, тел.: 8-902-996-88-91.
