Власти Хакасии отменят поправку, согласно которой чиновники-юристы должны были получить надбавку к должностному окладу в размере 70%. После того, как в СМИ начался скандал, представители законодательной и исполнительной власти обвинили друг друга в лоббировании поправки. А в итоге выяснилось, что поправка довольно полезная и к бюджетным расходам фактически не приведет. Что вообще происходит – объясняет «Шанс».
Мошенники и недра
Верховный Совет принял законопроект о надбавках чиновникам-юристам в декабре, а после праздников спикер Верховного Совета Хакасии заявил, что депутаты голосовали «вслепую». Заодно Штыгашев сказал, что в администрации главы Хакасии (а сейчас это часть правительства) сидят мошенники.
– Пятно на весь Верховный Совет и все правительство падает с этим законом. Вот так у нас все и делается тихой сапой. Что ни правительство, что ни замена, так у нас обязательно пакость какую-то придумывают. С Бызовым до конца раны не залечили все, сейчас новая администрация, которой вроде бы и нет, но мошенники там сидят опять, – заявил Владимир Штыгашев.
Глава администрации губернатора и его первый заместитель Николай Миронов в ответ заявил, что письмо с поправкой подписывал не он, а депутаты не могли голосовать «вслепую», поскольку, опять же, было официальное письмо в Верховный Совет с этой поправкой.
– Поправки в закон были внесены главой Хакасии по инициативе юридических служб Верховного Совета и правительства республики. Я не являюсь их автором и архитектором, более того, я не подписывал данный документ. Я бы также посоветовал депутатам Верховного Совета читать законопроекты перед их принятием, обсуждать вносимые поправки. Никакой секретности там не было, поправки были внесены официальным письмом, – сказал Миронов.
Валентин Коновалов заявил, что провел служебную проверку, после чего принял решение отозвать поправку. По его словам, поправка о надбавке в 70% «во многом исходила из недр Верховного Совета».
– Мною была назначена служебная проверка, как только эта информация приобрела публичный характер. Я провел ряд встреч с Владимиром Николаевичем (Штыгашевым, спикером Верховного Совета Хакасии – «Шанс»), мы посовещались. Результаты уже есть. Со стороны правительства там никаких процедурных нарушений не было, внесено все было на основании закона. Другой вопрос, что на уровне Верховного Совета вопрос был рассмотрен, так скажем, не очень публично. Проверка показала, что та поправка, которая касалась непосредственно надбавок, она во многом исходила из недр Верховного Совета. Сегодня совместно с Владимиром Николаевичем я внес от имени правительства инициативу об отмене данной поправки. Чтобы Верховный Совет провел все необходимые процедуры на уровне комитета, публично причем их провел, чтобы сессия их рассмотрела полноценно. Чтобы все депутаты понимали, о каких изменениях идет речь. На ближайшей сессии Верховный Совет определится по судьбе данных изменений закона. На этом, я надеюсь, все домыслы прекратятся, – заявил Коновалов.
Зачем поправка и зачем оправдываться?
В общем, глава депутатского корпуса публично обвинил первого заместителя губернатора, поскольку обвинять самого губернатора как-то уже неприлично. В ответ губернатор обвинил абстрактно кого-то из Верховного Совета, поскольку обвинять спикера Штыгашева тоже невежливо. Однако теперь вопрос в другом: к чему обмен «любезностями», публичные оправдания и отзыв закона, если ничего криминального в этой поправке нет?
Если верить Николаю Миронову, в случае принятия поправки рядовые юристы аппарата правительства, правительства и Верховного Совета получили бы надбавки в абсолютных цифрах от 3 до 7 тысяч рублей. По словам Миронова, зарплаты у таких юристов небольшие, поскольку они не являются госслужащими – 25-30 тысяч рублей в месяц.
– В основе (скандала с поправками – «Шанс») лежит установка, что эти поправки являлись абсолютным злом. А теперь давайте разберемся, кто виноват. Вот так строилась логика, во многом раздутая средствами массовой информации некоторыми, которые то ли не стали читать законопроект, то ли прочитали, но решили написать по-своему. Я специально попросил посчитать количество людей, на которых эти поправки должны были распространиться. Максимум, что мы насчитали (и то эта цифра неправильная, она, скорее всего, меньше), – это 21 человек. Это люди, у которых в должностном регламенте записано, что они проводят правовую экспертизу законов, являются профессиональными юристами. Из 21 человека – все низовые специалисты, ни один из которых не является руководителем. Потому что у руководителей в должностных регламентах такие функции не прописаны. Это не Коновалов, не Миронов, не Штыгашев, не руководители правовых служб, не председатели комитетов Верховного Совета. Это рядовые юристы-специалисты, – сказал Миронов в программе «Во! Время...» на «Абакан-24».
Принятие поправки обошлось бы в сумму около 100 тысяч рублей в месяц, но бюджету не стоило бы фактически ничего, потому что ее могли компенсировать за счет возможных последующих сокращений и экономии фонда оплаты труда. Плюсом стало бы то, что правительство отыскало квалифицированных юристов, которые сейчас не слишком стремятся идти на 25-30 тысяч в месяц.
Что получается?
В завершение позволим себе кратко проанализировать, что же происходит. Итак, Владимир Штыгашев: скорее всего, игра престарелого спикера парламента направлена против первого заместителя главы Николая Миронова. По нашей версии, Штыгашев прекрасно знал, что это за поправка, кому прибавят зарплату, но предпочел устроить публичный скандал, назвав администрацию «мошенниками». Если же Штыгашев не знал, что принимает парламент – то здесь большие вопросы: может быть, уже пересадить кого-то с 25 тысяч на место спикера?
Николай Миронов попытался отстраниться от скандала, понимая, что старик Штыгашев взялся и за него. Получилось, конечно, не очень, поскольку Миронов мог сразу объяснить суть поправки, а не оправдываться, мол, это не я подписывал.
Глава Хакасии Валентин Коновалов, похоже, и вовсе стал заложником собственных предвыборных обещаний. Он настолько мощно критиковал праздный образ жизни своего предшественника, что теперь боится любых надбавок, пусть и полезных, как огня.
